开篇语
为进一步巩固“农家书屋”这一民生工程的建设成果,提高服务质量和水平,确保农家书屋工程建设发挥其应有的作用,引导更多的农民朋友走进书屋。本报特推出“昆明农家书屋发展报告”系列报道,重点关注昆明市农家书屋建设、管理、运行、感人事迹和典型案例。
自2006年启动“农家书屋工程”试点工作以来,6年间,这一农民的“文化粮仓” 在春城大地生根、发芽,“村村有书屋,人人有书读”频频成为昆明各地社会主义新农村建设中一道亮丽的新风景,“农家书屋”俨然已经成为昆明公共文化服务体系建设工作中的重要关键词。
发展
5年覆盖8成乡村
根据昆明市文化广播电视体育局提供的数据,截至2011年7月底,昆明市共投入农家书屋建设地方配套资金1778.73万元,2011年底全市建成农家书屋1276家,基本覆盖全市各个乡、镇、村,覆盖率达到80%。
而在5年前,昆明仅有5家“农家书屋”工程试点单位,现在农家书屋的数量是5年前的255倍。
速度背后,是市委、市政府的高度重视――
2006年,昆明制定完成《昆明市“农家书屋工程”试点工作方案》,并于2006年至2007在昆明市开展“农家书屋”试点工作,投资25万元建设了5家“农家书屋”工程试点单位。2007年,在总结第一批试点“农家书屋”成功经验的基础上,进一步完善和修订了试点工作方案;
2008年,昆明出台“昆明市文化事业发展‘十一五’规划”,提出在“十一五”期间实现县县有图书馆、文化馆,乡镇、街道办事处有文化站,社区和行政村有文化活动室的硬指标。2008年底,昆明开始全面进行“农家书屋”推广工作。除前期完成的8个试点外,2008年共计建设完成农家书屋160家。
2011年,全市共完成了810家(2010年申报500家,2011年申报310家)农家书屋的建设工作。2011年12月1日-10日,云南省新闻出版局农家书屋检查验收小组对810家农家书屋中的41家农家书屋进行抽查验收,验收评分99分以上。
“自农家书屋工程实施以来,市委、市政府高度重视,将‘农家书屋’建设作为新农村一项重点建设工程来抓,连续三年作为市委、市政府目标督查和目标考核项目,列入为民办实事工程,摆上新农村工作的重要位置,和经济社会发展、民生工程一起,同部署、同落实、同推进、同考核。”昆明市文化广播电视体育局局长厉忠教说,昆明市“农家书屋”工程建设工作在省农家书屋工作领导小组的关心下,在市委、市政府的高度重视下,在市财政局和各县(市)区的全力支持配合下,紧紧抓住建设文化昆明,打造枢纽文化的有利契机,积极探索农家书屋建设的求实创新,努力推进昆明市农家书屋走率先发展地域经济、推动文化产业、构建和谐社会之路,取得了阶段性成果。
创建
多种模式因地制宜
在“农家书屋”的创建工作中,昆明遵循因地制宜和便民原则,不拘泥于某一种固定模式,积极探索农家书屋的创建形式。
“其中一大特点就是运行机制标准化。以全省范围来讲,昆明市农家书屋建设已纳入社区公共文化服务体系的内容,实现了文化共建共享。同时,昆明市也把农家书屋工程建设纳入到‘十二五’文化事业发展规划中的‘图书馆名城’建设之中,把农家书屋与数字化技术结合;其二,是文化资源集约化。昆明农家书屋建设工程是在社区公共文化服务体系建设的总体目标下推进的,因此在农家书屋建设中,昆明市主要与社区(乡镇、村级)文化室为基础阵地,挂牌农家书屋,将文化信息共享工程,知识工程、党员远程教育、农民素质教育培训等内容整合到农家书屋建设中,形成了在地文化、在场文化与在线文化的结合。”
据农家书屋工程建设落实单位昆明图书馆馆长郭春莲介绍,农家书屋建设选点依托了昆明市“十一五”期间文化站(室)现有条件和硬件基础配套设施,从运行的情况来看,昆明市农家书屋是以集体经济实力较强、农业产业化程度较高、村民较为富裕、村委会为主导的类型为主。在书屋内部管理机制方面,坚持“政府主导、社会资助、自主管理、无偿借阅”的原则。在图书供给上,采取政府投入、户主投入、社会捐助的方式;在图书流通上,采取免费借阅的方式;在人员配备上,管理人员经过村组推荐、组织考核,选用一批有文化、素质好、能奉献、责任心强、群众认可的同志作为农家书屋管理员;制定了具体的管理措施、管理员岗位职责、图书财产登记制度。
功能
知识书屋 致富书屋
常在书屋转,志趣得颐养;常读农家书,观念得更新;常闻书中香,技能得发展……
在具体实践中,昆明利用农家书屋品牌,以农家书屋为龙头,整合文化站、文化中心、文化大院等文化资源,组织开展了内容丰富、形式多样的文化活动。尤其是各种优秀的图书信息资源和多种服务模式的有效结合,不仅为村民解决了生产中遇到的难题,也帮助农民掌握了新的科技技术,指导读用实践,真正把昆明的农家书屋办成“致富屋”、“希望屋”和“和谐屋”,满足了农民群众基本文化权益,提高了农民科技文化素质,实实在在地给农业生产带来方便和效益。
以嵩明县戏场村民小组团支部书记苏关富为例,他就是从村委会农家书屋里寻找到了一条养殖母猪致富的道路,2006年至2007年两年间,苏关富养殖数量达到母猪62头,仔猪300余头,并持续扩大规模。在他的带动下,阳光养殖小区的经济效益和社会效益显现出来,起到了很好的推动示范作用;寻甸县可郎村的两户农民利用农家书屋查阅相关的科技资料后,办起了一个养殖场和一个加工厂,成为书屋的经常性读者。“如今,农家书屋已经逐步发展成为农民学习科技知识、掌握致富信息、丰富业余文化生活的主要场所,成为宣传科学文化知识、党的政策方针和提高农民素质的重要窗口。”郭春莲说。
推广
让每个村民都成常客
农家书屋要建好,还要用好。为了充分激发广大农民读书、学习科学文化知识的热情,扩大“农家书屋”的社会效应,昆明开始尝试通过3种途径进行宣传推广,培养农民的阅读兴趣和阅读习惯。
“要引导和提升农民的阅读意愿,一定要与他们的利益相关,也就是说要和他们的生产经营结合起来。因此,为增强农民读书信心,我们采用了‘典型带动’的方法。”近年来,读书致富出现了很多先进典型,如呈贡斗南农民学习花卉栽培技术,形成基地规模效应,成为全国乃至全世界的花卉主产地;嵩明果农、呈贡菜农等运用在书屋学到专业科技知识,使宝珠梨、棚育蔬菜等在产品质量上都有新提高,为做大做强现代特色农业经济提供了技术支撑。这些例子的现身说法,成为各地区特色的“富了脑袋富口袋”的读书用书典型,带动了身边农民“走进书屋读书,走出书屋致富”的积极性。
“活动推进”也是昆明宣传农家书屋、使其发挥作用的有效手段。在2009年首届农家书屋“我的书屋?我的家”主题演讲比赛活动中,各地积极组织、精心筹备、踊跃参与,交流读书用书的心得体会,带动了农民群众读书的积极性。“在工程建设期间,农家书屋与乡镇文化站和文化室联合开展了内容丰富、形式多样的群众读书活动。通过开展多读书、读好书活动,丰富了农民群众的精神文化生活,推动了农家书屋的发展。”
而“媒体鼓动”也是倡导农村读书新时尚的好方法之一。“我们充分利用现有宣传手段,特别是农民群众易接受的宣传方式,如墙报、宣传册等,通过各界媒体大张旗鼓地宣传农家书屋,采用张贴新书告示,介绍读书典型,录播演讲比赛等方式,倡导大家读好书、好读书,用先进文化引领农民群众不断前进。”



