十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。农业部部长韩长赋就“推进农业科技进步，促进增产增收”答记者提问时表示，今年粮食生产面临着“两高”、“两不确定”的客观形势，不能掉以轻心。
韩长赋表示，今年的粮食生产形势不能掉以轻心，我以为，今年面临着“两高”、“两不确定”的客观形势。
“两高”，一是基数高，我们是“八连增”，而且去年上到了11000亿斤的新台阶。建国62年，我们的粮食产量一共上了9个千亿斤台阶，越上得高，巩固和稳定的难度越大。二是成本高，无论是用工成本、生产资料成本、机械作业成本等等，包括土地流转费用成本，都在上升，这个成本直接影响农民种粮的积极性。
“两个不确定”，一是气候条件不确定，二是市场价格也不确定，市场价格对农民种粮的影响也是直接的，价格是很直接很有力的指挥棒。
