今年是贯彻落实国务院和省政府出台的加快推进现代种业发展意见的关键之年。全市各级种子管理机构按照农业部“种子执法年”活动的统一部署,通过采取县级全面清查、市里统一抽查的方式,加大对种子违法生产经营行为的打击力度。全面加强种子市场监管,规范种子生产经营行为,保障农业生产用种安全,促进现代种业发展。在春耕备耕时节,将重点采取“三项措施”,深入开展种子执法年活动。
一是明确工作思路,确定活动目标。执法年活动坚持“预防为主、标本兼治、检打联动、综合治理”和“属地管理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化种子市场,建立种子市场监管长效机制,确保良种有效供应和种业健康发展;通过对清理种子生产经营企业,解决种子市场品种多乱杂、企业多小散、假劣现象时有发生等主要问题;通过开展种子市场专项检查工作,打击制售假劣种子和侵权的违法行为,维护公平竞争市场秩序;通过公开种业相关信息,提高种子管理机构执法水平和公共服务能力。
二是突出监管重点,开展种子“八查”。在开展执法年活动中,全市各级种子管理机构要突出抓好重点内容、重点作物、重点区域、重点环节、重点企业、重大案件“五重一大”监管重点。在春耕重点农时开展种子市场专项治理整顿行动,全面开展“八查”,一查企业资质,登记企业的《农作物种子经营许可证》和《主要农作物种子生产许可证》编号,登记种子经营者的购销合同和委托代销合同,核实是否真实有效;二查品种审定,检查经营的种子是否通过审定,登记每个品种的审定编号备查;三查包装标签,检查登记种子包装标签是否规范、完整,是否按照法律法规的内容标注;四查品种真实性,抽查种子样品,检测品种真实性;五查种子质量,检查登记种子质量指标标注内容是否齐全、规范;六查经营档案,检查登记有无经营档案、记载内容是否全面、保存期限是否符合规定;七查售后服务,检查登记是否具备售后服务记录;八查大案要案,检查登记种子经营者近三年是否发生过种子质量纠纷和种子案件,以及在处理过程中所采取的措施和产生的效果。
三是严格市场准入,打击违法行为。按照新出台的《山西省农作物种子生产经营许可管理办法》严格审批“两证”,组织专业人员对企业进行实地考察,逐一核对确认申报条件,对不具备条件的企业,坚决不予发证;严格执行种子生产经营许可证的发放条件,杜绝越权许可或擅自降低许可条件的行政审批行为;对发证企业建档立案,定期了解企业在注册资本、设施设备、人员资质、生产经营活动等方面的变化情况。



