吉林四平市场机制全面提升农业农村科学发展水平

　　科技创新是农村经济社会更好更快发展的不竭动力和根本源泉。四平市按照今年中央和省委1号文件精神，加大科技投入，加强科技攻关，加快科技进步，努力开创农业科技工作新局面。

　　一是推进农业科研体制改革创新。打破行政区域和所有制界限，跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制开展强强联合，对新品种、重大技术开发进行合作攻关。鼓励扶持企业办科研，制定优惠政策吸引域外人才、机构开展研发，鼓励非农资金参与农业科研，保护知识产权。

　　二是发挥种子科技创新的基础作用。扶持企业开展商业化育种，引进、消化、吸收高端种质新材料、新方法，缩短育种周期，力争3-5年更新一次农作物品种，确保优良品种的贡献率在45%以上。根据气候特点和土质状况，组织力量研究引进适合我市不同区域生长的林木树种，抓好绿化四平基础工作。

　　三是注重重大技术推广应用。积极试验示范农作物高产高效栽培新模式，不断更新、完善现有耕作技术，全面提高重大技术集成运用效果，消灭科技“死角”。继续深入开展高产创建活动，在更大面积和更多作物上实现单产新突破，把“专家产量”转化为“农民产量”。开展健康养殖技术推广普及，特别落实好疫情防控技术。

　　四是提高农民科学文化素质和专业技能。切实抓好“普九”工作，努力提高农民文化素质。贯彻落实省委、省政府1号文件精神，抓好农业农村经济科技效益年活动。整合农村实用人才培训工程、职业农民培训工程、阳光工程等各种教育资源，加大政策扶持力度，及时向农民传授专业技术，不断增强农民群众创业就业本领。

　　五是强化农技推广体系建设。下决心解决乡镇站（办、所）人员老化、专业人才缺乏、办公经费短缺等问题，明确农业技术推广机构公益性、基础性、社会性定位，切实承担起农技推广，动植物疫病防控、农产品质量安全、农机化指导服务等职能，确保科技向生产力转化的“末端”通道畅通无阻。加快农村信息化服务体系建设，充分利用网络、通讯、电视等平台，为农民群众提供全方位、多元化服务。

　　六是切实增加农业科技投入。各级必须担负起农业科技投入主导责任，保证财政对农业科技投入的增幅高于财政经费性收入增幅。根据各地产业发展特点，将农业科技资金投放到重点产业和关键领域。引导鼓励各类非农资金参与农业科技创新创业，加强对科技创新型企业、项目、信贷的支持力度。建立政府主导、社会各界参与的农业科技投入长效机制。