在支持期货公司发展业务的同时,我局积极推动期货公司加强内部管理。我们先后实行了首席风险官联系会议制度,出台《湖北期货经营机构首席风险官 工作指引》、《湖北期货经营机构建立内部问责制度指引》、《湖北期货经营机构诚信社会责任披露指引》,促进辖区期货经营机构健康发展、合规经营。
进一步发挥期市服务产业功能建议
1.加快涉农新品种合约上市步伐,提供更多避险工具。
期货品种的数量、种类在一定程度上决定着期货市场功能的发挥程度。在牢牢守住不发生系统性风险底线,经过严格和充分论证的基础上,尽快推出新品种合约。对已上市品种,应完善其上下游品种,形成系列,提供多样化工具,丰富避险手段,满足产业链不同客户的避险需求。
2.从政策层面鼓励引导现货企业参与套期保值。
建议对《会计准则》等财务制度进行合理优化,增强企业期现结合经营的灵活性。建立科学、规范的国有大中型企业期货考核评价体系。从政策上适度放 开国有企业、上市公司参与期货套利交易,并从制度上加以引导和管理。鼓励现货企业参与国内和国际市场相关期货品种的套利操作,在实践中逐步成熟,增强企业 的竞争能力。研究期货套期保值信贷试点,探索把套期保值作为贷款条件的合适模式。同时,可考虑对长期稳定开展期货保值业务的大型重点企业,对套期保值取得 的收益予以一定期限和程度的所得税减征,以鼓励和引导企业积极参与保值、开展风险管理的行为。
各期货交易所对套保企业的收费、保证金的收取,应推出一些鼓励措施,建议在期货公司评级体系中,对保值量大、服务产业客户量大的期货公司,予以更多倾斜,进一步强调期货市场为实体经济服务的功能。
3.加速推进境外期货业务,研究国内夜盘交易。
目前,由于缺乏利用境外期货市场进行套期保值、套利的合法通道,国内现货企业在竞争中处于相对不利的地位,产业客户存在较为迫切的需求。同时,由于外盘交易在我国夜间休市时段进行,国内投资者无法同步进行避险操作。在调研中,一些投资者呼吁应适当开辟夜盘短时段交易。
4.持续推进投资者培训教育活动,为期货行业人才培养提供政策支持。
发挥期货市场功能离不开地方政府的支持。整体而言,政府相关部门尤其是基层农业部门、农业生产经营主体,对期货市场和期货功能的认知仍有待提 升,对利用期货促进农业产业化发展的重要作用认识不足,积极利用期货市场功能的氛围尚未形成。因此,需要持续加大期货知识普及力度,以现货企业、农业系 统、政府相关部门为主,在政府部门和产业企业中培养期货文化。面向期货市场各参与主体,广泛、深入、持久地开展期货知识宣传和投资者教育活动。
建议进一步发挥期货交易所、中期协和各地期货业协会的作用,设立专项基金,加大期货知识普及力度。在期货行业人才培养方面,从政策上予以规划和 支持,加强高层次专业和管理人才队伍建设,并依托高校,建设期货后备人才培养基地,进行期货人才资源储备和进一步培养,促进行业优秀人才得到有效地积累和 发展。
5.适度放开期货经营机构的经营范围,更好地服务产业发展。
期货市场是一个相对高风险的市场。近年来,根据规范发展需要,行业政策对期货公司的经营范围、期货公司的自有资金使用范围,包括期货网点的设 立、期货品种的上市等提出了较高要求,这保障了整个行业的健康稳定发展,但同时也影响了期货公司的创新意愿。建议加快行业创新步伐,适时放开CTA、资产 管理等相关业务,放宽期货经营机构的经营范围,促进期货公司壮大实力,从而更好地服务产业经济发展。



