解说：如今，蔬菜已经成为人们饮食消费的主体。占饮食消费三分之二，如此大的蔬菜消费量，从全国范围来看是否能满足需求呢？
同期：国家发改委价格司副司长周望军：蔬菜生产是供大于求的，整个的蔬菜生产算总帐是能满足我们城市居民的需求的，但是它的区域之间季节之间是不平衡的，我看那个统计数据，我们国家全国去年，蔬菜每个居民大概是330公斤，超一倍。
解说：过了谷雨节气，随着气温升高，蔬菜生产将逐渐进入旺季，地产菜大幅增加。蔬菜价格降幅已经十分明显。
同期：河北省石家庄桥西蔬菜批发商：都便宜了，黄瓜昨天还2.0元，今天就1.2元斤了，
同期：国家发改委价格司副司长周望军：就是蔬菜价格、粮食价格、生猪价格、农产品价格，将来肯定是长期上涨是不可避免的。长期上涨的趋势不可避免。为什么？道理很简单我们在城里，我在发改委工作，我们得涨工资，那农民是没有人发工资的，他靠什么，就靠农产品涨价，所以城市表现为工资逐步逐步提高，农村表现为农产品价格逐步逐步提高。
解说：蔬菜流通协会秘书长陈明俊也认为蔬菜涨价是一个趋势。那么蔬菜的定价机制是什么？蔬菜区域之间、季节之间以及品种之间不平衡的问题如何解决？怎样才能让蔬菜价格更趋合理，既能保证种植户的利益，又让消费者承担得起呢？
解说：目前，我国蔬菜生产主要依靠市场经济杠杆来调节，某一品种菜价高了，刺激农民来年大面积种植，产量高了，价格下跌，菜价贱了，农民种的少了，价格又上去了。所以蔬菜价格一直处于起伏不定状态。而某一年蔬菜价格突然上涨，跟菜农盲目种植蔬菜的品种有关，导致很多蔬菜供不应求，价格波动很大。
同期：国家发改委价格司副司长周望军：蔬菜价格是放开的，政府是不管的，放开之后，价格波动，这个波动通过什么来平衡，通过价格来平衡，我们不是直接去管苦瓜不能超过3元，黄瓜不能超过5元，那是没用的，为什么？你可以规定这个限额，我农民不卖了，市场上东西没有，吃亏的还是老百姓。它跟那个成品油和药品的价格是不一样的，农副产品生产是有周期性的，比如苦瓜59元钱一斤，不一定非要吃苦瓜，便宜的白菜3毛一斤要不要，也不一定非要都吃苦瓜，有贵的有便宜的，它是有选择性和替代性的。
解说：但是由于蔬菜种植户十分分散，加上蔬菜信息的缺乏和失误，往往会造成盲目种植，一方面有些蔬菜不能及时投向市场，另一方面一些蔬菜产量暴增而另一些极度短缺，导致蔬菜价格忽高忽低，既影响菜农种植积极性，也损害了消费者利益。那么如何解决这些问题呢？
同期：国家发改委价格司副司长周望军：去年开始吧，我们已经开始组织试点了，叫基本蔬菜品种的政策性保险。
同期：国家发改委价格司副司长周望军：上海市人民政府，组织了保险公司，政府财政出90块钱一亩地，种植户出10块钱加起来一百块钱，然后给保险公司买一个保险，去年我们假定这个蔬菜的基本收益，一亩地是1500块，没达到1500块我保险公司赔给你，超过1500块我不管了。
解说：那么基本蔬菜品种的政策性保险都保哪些品种呢？周望军说，在300多种蔬菜品种里主要针对黄瓜，土豆尖椒，西红柿大白菜萝卜等老百姓最基本蔬菜，不是所有的农产品都保。那么这笔钱由谁来出？如何来操作呢？
同期：国家发改委价格司副司长周望军：那么我们从今年三月份开始，已经开始在上海之外的江苏、浙江、广东、山东、宁夏、开始全面试点，试点完之后我们在总结经验，全国推广。看看财政怎么来补贴这块，或者我们价格管理口，价格调节基金能不能补上去，尽量筹集资金的渠道，这基本点就是种菜的农民出小头，政府出大头，不管钱怎么来，财政拿也好，价格调节基金也好，政府必须出大头，这样农民才有积极性。
解说：蔬菜是市民重要的生活必需品，同时又是一个脆弱的产业，容易受自然条件和生产成本的影响。国家倡导保生产就是保供应、稳价格，这也是前提条件。在每一次的农产品价格上涨中，获益最少的往往是最辛苦的生产者农民，那么，此时出台“基本蔬菜品种政策性保险”对于广大蔬菜种植户无疑是利好消息。特别是对设施农业的扶持力度十分明确。
同期：国家发改委价格司副司长周望军：我们叫设施农业，就是大棚蔬菜，我们现在强调各地价格调节基金，要三分之一要用于农副产品生产的补贴，现在广东一亩地大棚给补贴15000元钱，你们家建大棚我补贴15000元钱给你，这样的话把设施农业建立起来，就是把生产环节通过政策性保险扶持生产，建大棚来保证蔬菜生产。
解说：另外“基本蔬菜品种的政策性保险”里还涉及了流通环节，对储存蔬菜的冷库建设国家有一部分投资，还在用电价格方面给予优惠。从2010年开始在收费公路方面，投资130个亿开辟了农副产品绿色通道，大大降低农副产品的流通成本。同时。各地也根据各自实际，建设平价蔬菜超市，缓解涨价给百姓生活带来的压力。
同期：国家发改委价格司副司长周望军：我们在广东已经搞了平价商店建设推广，在超市里面有个平价柜台，这个菜要比正常的市场价格便宜15%-20%，广东省算过账，如果你每天到这个平价商店去买，或者平价柜台去买蔬菜，每个月一个家庭要少支付200元-300元的菜钱，这是很了不起的，发补贴也不一定发这么多。
演播室：我国从80年代改革开放，最早放开的是农副产品的价格，这也是从计划经济向市场经济转变的时期。物价上涨对于9000万低收入群体，通过民政部门发放补贴的机制加以解决，对于辛辛苦苦种菜的农民政府不断调整出台相应的扶持政策，保护农民种菜的积极性。根本目的是立足通过扶持生产，减少流通环节，降低流通成本，开辟平价市场，来保证蔬菜供应，稳定价格，这的确需要一个相当长的过程。
