（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。基本实现农业现代化、机械化，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强。（2） 农民收入和生活质量明显提高。农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效 制，农民达到富裕安康。 （3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达 85%以上；农村最低生活保障实现应保尽保。 （4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85%以上，农村住房安全美 观，厕所整洁卫生，村道、巷道实现硬化，排污暗渠化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美。（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居 乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营” 的新型农民。（7）农村集体经济不断发展壮大，具有新农村建设、维护、管理、可持续发展的经济实力。（8）农村基层党组织健全完善。“两委”班子团结、坚 强，具有较强的战斗力，能够带领广大农民群众劳动致富。党在农村的执政能力不断增强，村民自治机制健康运转。农村民主管理制度建立健全，村务、财务公开， 干部勤政廉洁，农民群众满意。
建构和谐社会是全党、全国人民的根本任务，建设和谐新农村是建设和谐社会的极为重要的的方面。如何建设和谐新农村，没有现存的路子可 走，必须要进行探索和创新。围绕如何解决“三农”问题，理论界进行了不少的探索，有的地方也在进行探索性的试点，取得了一定的经验。如何从根本上解决“三 农”问题，建设和谐新农村，实现小康社会，必须要深入进行探索，作出明确的回答。提出、并率先地实行“固本强基工程”，对如何从根本上解决“三农”问题， 建设“和谐新农村”进行了新的、创造性的探索与实践。实施固本强基工程的根本目的，就是要通过加强村级党组织建设，加强村委会建设，加强农村党员干部队伍 建设，促进农业经济发展，促进农村文明进步，促进农民素质的全面提高。是建设和谐新农村的创新模式，它以“固为民之本，强执政之基”为理论指导。“固为民 之本，强执政之基”是“三个代表”思想的高度概括，是建设和谐新农村的基础与指导方向。以民为本，是我国传统的“民为邦本，本固邦宁”思想的继承与发展。 执政为民，全心全意为人民服务，为人民大众谋利益，领导全国各族人民建设和谐社会，走上富裕的小康之路，是中国共产党一切活动的根本宗旨。我们党在农村执 政的基础是扎根于村民中的基层党支部，这个基层组织带领村民，发展农村经济，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的热切愿望，得到村民真诚拥护，是深 得民心的，“得民心得天下”，这就是中国共产党执政的深厚的群众基础和法律基础。
1、这个模式的建立，首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。要彻底解决 三农 问题，减轻农民负担，增加农民收入，改变农村面貌，关键是要把农村的班子建设好。第一步，解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题，不断地 教育干部解放思想，更新观念，建立培养干部的教育机制，选派村干部进市、县党校的大专班深造，系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深 造，提高了领导成员的政治素质和理论水平，思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来，逐渐树立起市场经济意识，解放了思想，开拓了眼界，增强了村干部领 导群众致富的能力。第二步，改变传统的用人机制，采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，选拔录用村的“两委”干部，聘用村党支部副书记、村委主 任助理和村务工作人员等，这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出，为建设和谐新农村出力。第三步，为了着眼于建设和谐新农村的持续发展，必须要培养 村级领导班子的后备力量。对支部的建设采用了新的教育培养机制，新的党员活动载体，新的发展党员的渠道，这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中，不 断的使党支部注入了新鲜血液，加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级政权领导成员的管理能力，建立起完整的工作制度，使职责明确，有章可循，便 于更好地开展工作，也便于村民的监督。建设和谐新农村必须要有强有力领导，必须要发挥党支部的核心领导作用。建设和谐新农村是一场深刻的社会革命，要把存 在了几千年的、保守的、简单循环的、自给自足的小农经济改造成为充满激烈竞争的、面向世界市场的、为消费者服务的、为他人的需要而生产的，要在多元文化的 组合中实现其价值的市场经济，这是一场和平的、渐进的、深刻的革命，这场革命将会改变村民们的思想观念、生活方 式和行为方式。当前的“三农”问题，其基本的原因是小农经济与市场经济相矛盾造成的。换言之，必须彻底克服小农经济的思想意识、生产方式、经营理念和交往 方式，才能使传统的农村实现工业化、产业化和城镇化；同时，也必须实现了工业化、产业化和城镇化，才能从根本上解决小农经济与市场经济的矛盾，才能推动农 村生产力的发展，才能完成和谐新农村的建设。村党支部是“三个代表”思想在农村的体现者与实践者，因此，农村领导班子的建设必然成了极为重要的，不能不首 先要解决好的问题，“尤其要提高班子的综合素质，提高带领农民致富奔康的能力”，这是建设和谐新农村的关键问题。
2、这个模式，通过“三化并举”，把“建设富裕文明的新农村”作为“固本强基工程”的终极目标。以工业化为中心，促进产品化和城镇化的建设。明确提 出“工业富村”的发展思路，以工业化带动种植业的发展，调整产业结构，大力发展“效益农业”，发展生产力，增加农民的收入，使村民富裕起来。这是建设和谐 新农村的物质基础。“固本强基工程”以“富民”为根本的任务，体现了“情为民所系，政为民所执，利为民所谋”的宗旨。在我国传统的政治思想文化中，有“富 民”的优秀传统。历代儒家都把“富民”作为社会和谐的重要内容之一，早期启蒙思想家唐甄明确得出，“立国这道无他，惟在于富，自古未有国贫而可以为国 者。”中国共产党人的实行的“富民”政策是受其宗旨所决定的、是自觉的，不只是理论上的探讨，而是付诸实践的。不改变传统的产业结构、不改变传统的增长方 式、不发展商品生产，就不能增加社会财富，就不能使村民富裕起来。在大力发展社会生产力的基础上，使村民走上共同富裕的道路，使财富分配的公平，这是建设 和谐新农村的最基本的物质保障。
3、这个模式，十分重视村务工作的民主管理。领导班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建设和谐新农村重要条件。对领导班子的勤政和廉政建设，已作出 相应的规定。在村务民主管理方面，建立一整套管理的制度：“村民代表议事制度”、“村务情况通报制度”、“村务征求意见制度”、“民主决策制度”、“ 两委干部例会制度”等一系列的民主管理制度。农村基层政权的建设，除了加强“两委”建设之外，对村民的公共事务实行什么样的管理方法，也是十分重要的问 题。创建“板凳会议”，使村务管理的人性化、科学化、民主化，让村民参与议政、参与决策、参与管理，有利于广泛地集中群众的智慧，使决策科学化，又能调动 群众积极性。更重要的使村民对村务有了知情权、参与权、决策权、建议权、监督权，使村民有了当家作主的自豪感，这样能使村民心情舒畅地、积极地参加和谐新 农村的建设，从而能使“固本强基工程”的目标能顺利实现。实行人性化的管理，认真实行“情为民所系，政为民所执，利为民所谋”的宗旨，组织开展了“百名干 部进农户”的活动，深入每家每户，察民情，解民忧；还实行“五包”：包思想教育、包传授致富技术、包解决实际困难、包帮助选准经济项目、包指导家居美化。 通过这一系列的人性化管理活动，把党的温暖送进了每个村民的心坎，拉进了党员干部与群众的距离，增强了村民为实现“固本强基工程”的决心和信心，使他们与 党支部同心同德地为实现“固本强基工程”的终极目标而奋斗，这是建设和谐新农村的巨大精神力量。
4、这个模式，十分重视村民的全面素质的提高。人是社会生产力的主要因素，人的素质对生产力的水平、质量和发展速度具有极为重要的影响。学政治、学 文化、学科技、学技能，提高科学文化素质；树立远大的理想，继承党的优良传统，树立艰苦奋斗的精神；大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，培养有理 想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。把提高村民的全面素质作为建设和谐新农村的重要目标来抓，是非常正确的。人的全面素质应该包括文化素质、道德素质 和心理素质。提高人的文化素质是最基本的工作，重视教育，投资建立学校，开办村民“读书室”。文化知识是基础知识，有了文化基础知识才能更好的学习科学技 术，掌握生存的本领和致富的能力；人之为人，重要的是要有道德，开办了道德伦理和法律知识培训班，还开展“五好家庭学生评选活动、知识竞赛以及文娱体育活 动，通过多种形式来培养村民的社会公德、职业道德和家庭美德，使全体村民成为有道德的、守法的、文明的人。心理素质应该以正确的人生观、价值观为基础的， 对于外部环境所强制给予的种种挑战和压力的适应能力和应对能力。市场经济是动态的、挑战性的、竞争型的经济，商场是大海，在大海中游泳，没有不遇上风浪 的。要在市场经济的大海中求发展、求富裕，一定是有风险，所以一定要有坚强的心理素质。一个心理素质好的人，就是一个坚强的人。 在培养村民的全面素质 时，还应该弘扬传统文化中的精华，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三种最根本的道德。仁者，爱人，属于道德素质范畴；智，智慧，属于文化素质范畴；勇，战 胜自我和一切困难，属于心理素质范畴。人的全面素质，也可以说是应该具有“仁、智、勇”这“天下之三达德”。也就是说，有仁爱之心的、有智慧的、能战胜一 切困难的人，也是具有全面素质的人。一切社会财富都是劳动者所创造的，只要村民的素质提高了，建设和谐新农村的目标就一定能实现。
5、这个模式，有一个雄伟的远大目标。树立彻底改变农村面貌的决心，将有计划、有步骤地建设一个村民居住环境优美，村容村貌好的生态文 明村，逐渐实现农村城镇化。发达国家农业人口在10%以下，我国高达80%。要把我国建设成为现代化的工业国家，必须要实现农村城镇化，这是社会经济发展 的必由之路。我国城镇化的道路应该有自己的民族特色，不要简单重复西方的老路。我国幅员广大，不同地域，不同地区的地理环境、文化背景都有很大的差异，因 而不同地域、不同地区的城镇化建设也应该是不同的。对于城镇化的建设，要坚持实事求是的工作作风，首先要作好规划，分步实施，量力而行。规划十分重要，中 小城镇（市）建设的规划必须科学化，首先是环境的选择（其中包括山、水、风向以及交通等）、生态建设、给水排水、电力和交通设施、商场的配置以及学校、幼 儿园、图书馆等等，都应该作好科学的规划，切忌小农经济似的建设。四川的“农家乐”特别发达，成都以及它的中小城市的周边，形成了相当规模的“农家乐”， 给农民带来了很大的收入，但是没有有组织的规划，硬件建设十分杂乱。如果以战略的眼光进行有组织的、科学的规划，四川的农家乐很有发展前途，它的发展也应 该和城镇化结合起来，使它兼有城镇和农村的特点，这样可以使城市文化和农村文化互动、交融，在改造农村文化的同时，也形成中国特色的城市文化。“他山之 石，可以攻玉”，外地城镇化建设的经验，亦可以借鉴。按照马克思主义的观点，消灭工农差别、城乡差别以及脑力劳动和体力劳动的差别，是实现共产主义的必备 条件。这三大差别的消灭，是要大力发展生产力，使生产力得以高度的发展。“固本强基工程”实行“三化并举”，村民一步走向富裕，走向文明。城镇化的实现， 为消灭城乡差别、工农差别，乃至消灭脑力劳动和体力劳动的差别也创造了有利的条件，也为建设文明的、和谐的新农村创造了必要的条件。建设和谐社会，不仅是 改革开放发展的现实所需要，更有其深厚的文化基础。当今各国社会、世界都充满着矛盾、斗争、暴力，以至战争，世界极不和谐，为何只有中国提出建构和谐社 会、和谐世界？西方文化强调主体与客体的二元对立，中国文化则是强调人与自然、主体与客体的和谐与合一。儒家用阴阳互补、刚柔相济的世界观和方法论来看待 问题，十分重视“和为贵”的思想，以建立人际和谐、社会和谐为目标。因此，我们在建设和谐新农村时，应该要从传统文化中去吸取其精华，吸取儒家和谐文化的 基因。
