近年来,石首市高度重视农村土地流转工作,积极探索创新土地流转模式,建立健全流转市场,开展信息服务,加强和规范流转管理,呈现出良好的发展态势,涌现出一批土地流转好典型。该市南口镇永福村一片低产外滩,通过土地流转,促进规模经营,实现了良好效益,增加了当地农民收入。
南口镇永福村现有人口2506人,辖11个村民小组577家农户,现有外滩面积种植蔬菜3200亩,其中过去分田到户的面积有1100亩,涉及到10个组38家农户承包经营,属于村集体经营面积有2100亩。农户原先主要种植油菜、黄豆及芦苇,基本上是望天收。
由于农户承包经营,耕作管理不便,收入低,经济效益很不景气。鉴于这种情况,该村于2010年5月在镇委、镇政府的引导下,将垸外面积由村委会统一发包经营,经营权归村所有。全体村组干部采取包组多次上门走访农户,与农户交心谈心,统一思想,先后召开村组干部、党员、村民代表大会,并讨论通过,最后形成一致意见,同意外滩改变种植模式,发展蔬菜生产。
通过公开招标,引进农业企业,承包期四年,承包金额每年每亩200元,对原有38户承包经营的面积农户自愿委托村委会与承租者签订土地流转合同,依托南鑫农林科技有限公司,形成了“公司+农户+基地”的经营模式,这样既壮大了村集体经济,又增加了农民收入,还带来了社会效益。
通过土地流转后,从现有蔬菜生产情况来看,与过去相比收效显著。一是承包价格上扬,过去每亩80元,现在每亩200元,每亩增加120元。二是解决了农村部分剩余劳动力,增加了打工经济收入。三是单位面积经济效益明显提高,过去种植油菜、黄豆只能收获一季油菜,每亩最多在800元左右,现在蔬菜生产每亩至少在8000元左右。四是典型引路,以点带面,全面发展,推动了农业产业化的进程,深受群众好评。



