衡山县长江镇柘塘村位于衡山县北部,紧邻107国道,全村共有8个村民小组,278户,1040人,占地面积5平方公里,耕地面积702亩。柘塘村素以竹木器的销售为传统项目和支柱产业,村里的竹木器批发市场已有20余年的历史,竹木器加工销售已经初具规模,并享有一定的知名度,促进了当地经济的发展。
在经济发展的同时,农村青壮劳动力不足,该村双季稻传统种植模式被打破,不少农户开始只种一季稻,“双改单”倾向有所抬头。为扭转这一局面,该村支委先在本村五组、六组尝试新的土地流转模式,积极推动双季稻生产和适度规模生产。
该模式的主要做法:一是充分调动村民自治积极性。召开户主会议,按照种植意愿,愿意种植双季稻的户主,在自家田上种植好双季稻;其余田因缺乏劳动力等各种原因,不能种植双季稻的,土地实行组里托管。二是大户互助合作。将所有由组上托管的田承包给大户,形成一个互助组,种粮补贴作为租金仍由户主收取。大户要求每年交50元/亩的押金到组上,并全部种植双季稻。对不种植双季稻的大户扣取所有押金。村里积极争取各项资金发展水利设施,为大户水稻种植打好基础。
在这种“村民自治、村组托管、大户合作互助”的模式下,柘塘村五组、六组200多亩水田实现了双季稻全覆盖。该村村支部书记曹海清说:这种模式充分发挥了村民自治作用,土地流转合理合法。由大户承包充分体现了种植的规模效应,解决了村里劳动力不足的问题,遏制了季节性抛荒。曹海清还表示:如果这种方式运行得好,将在全村推广。



