【导语】截至目前，湖北利川市已更新改造小型泵站10座，装机249.5kw，衬砌渠道84.26km，并配套完善相应的渠系建筑物。恢复有效灌溉面积1.1万亩，改善有效灌溉面积1.5万亩，灌溉保证率达到了75%以上。
7月31日下午，利川市汪营镇水利服务中心主任朱万喜冒着大雨在兴盛村的玉米地查看，他指着刚修建完的排水渠说：“尽管今年雨水比往年多，但再也不用担心暴雨会冲进玉米地。往年一下暴雨，暴雨直接冲进耕地里面，一片片的玉米倒地、一片片的土豆淹没在水里，那损失真是让人看着心疼!”2011年，利川市实施小农水重点县建设项目，给一方老百姓生活带来显著变化。
该市小农水重点县建设项目涉及汪营镇14个行政村，设计灌溉面积2.6万亩，工程完成投资2206.52万元，其中中央财政投资800万元，省级配套资金800万元，地方配套资金160万元。截至目前，已更新改造小型泵站10座，装机249.5kw，衬砌渠道84.26km，并配套完善相应的渠系建筑物。恢复有效灌溉面积1.1万亩，改善有效灌溉面积1.5万亩，灌溉保证率达到了75%以上。
该市在严格按照基建程序的基础上，坚持高起点定位，高标准规划，高质量建设的原则，全力推进工程建设。
加强领导，落实责任。成立了由市常务副市长任组长，市政府副市长、水利局局长、财政局局长为副组长，市有关部门及项目所在乡镇主要负责人为成员的重点建设领导小组，全面负责重点县建设的组织、领导和协调。市直有关部门分工明确、密切配合，形成合力，顾大局、识大体，紧紧围绕市委、市政府提出的要求，无论是项目申报，还是资金筹措都积极主动，支持配合。各施工单位、业主单位、监理部门责任明确，分工到位。形成了任务有人抓、工作有人管、责任有人负，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
精心选点，科学规划。为实现以“工程措施、用水协会、水价改革、科学用水”为目标的“四位一体”建设目标，达到科学、实用、长效的目的，利川市坚持高起点规划、高标准设计，组织了多名技术骨干队伍，对项目区进行了详尽的踏勘和地形测绘，并在规划设计中，多次征求当地乡镇政府、群众的意见，按照水利设计院有关专家的审查意见，对规划设计反复修改、优化、完善。
严格管理，保证质量。2011年度实施方案批复后，工程建设按“项目法人负责制、招投标制、合同制、监理制”的要求，严格基本建设程序。招标代理机构通过州招投标中心随机遴选，并通过州招标采购中心公开招标，择优确定了各标段的施工单位并与之签订施工合同;施工过程中严格按设计要求和预算进行工程建设，除专门配备了总监外，各标段还配备了一名现场监理，保证工程质量。充分利用业主代表、质监站巡回监督、村“两委”监督、受益农户代表监督等有效形式，形成了社会监理、政府监管、群众监督的三级质量建设体系，既抓进度，更重质量，合理布局，科学调度，努力实现进度与质量的协调统一，确保按期完成建设任务，建一处，成一处，发挥效益一处。
整合资金，集中投入。坚持“渠道不变、用途不乱、优势互补、各计其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，将农业综合开发土地治理项目、国土土地整理项目、烟水配套项目、扶贫开发项目、交通通达通畅工程和新农村建设项目等统筹纳入整合范围，有效打破了财政投入不足的“瓶颈”。今年以来，利川市共整合支农涉水资金1300余万元投入到汪营片区“小农水”项目，其中农业部门农业粮食增产田间工程700万元，烟草部门烟水配套土地平整项目300万元，农业科技示范园项目300万元。
建管并重，确保长效。为了坚强小农水设施建管护工作，利川市出台《小型农田水利工程建后管护实施细则》，进一步明确管理主体，落实管护责任，建立健全“以协会管护为主体，分段管护、业主管护、单户管护相结合”的工程管护机制。在完善水利部门专业管理的基础上，积极探索农民用水者管理协会管理的成功经验，调动用水者参与灌溉管理的积极性，采取村集体筹资、受益群众通过“一事一议”方式投劳的办法落实工程管理经费，为工程建后管护提供资金保障，从而促进工程的长效高效运行。
利川市2011年度小农水重点县建设项目实施后，水利设施得到进一步完善，农业基础条件得到进一步改善，水利用率得到进一步提高，有效缓解了水量不足的矛盾，增加了农业生产抗御自然灾害的能力，为农村产业结构调整打下了坚实基础。据统计，该市上半年预计实现农业总产值9.69亿元，同比增长7.1%;实现农业增加值6.25亿元，同比增长4%。七大特色产业发展前景看好，生猪存栏66.58万头、出栏44.98万头，发展优质米基地33.5万亩、高山生态蔬菜基地30万亩，新发展水果基地8000亩，春茶产量3950吨，实现销售收入1.19亿元。
