新农首页 农业新闻 致富信息 农业技术 农产品价格 农业搜索 农药 网站地图

湖南茶陵做好三个服务 夯实发展基础

发布时间:2012-10-15  来源:湖南农业信息网
摘要:湖南茶陵做好三个服务 夯实发展基础

  近年来,随着中央一系列强农惠农政策的出台,极大的刺激了“三农”事业的发展,茶陵县农业局紧抓机遇,使该县农技推广体系改革也顺利完成,农技推广体系网络也更加健全,服务力量不断充实。可以说,服务是农业部门的基本职能,更是广大农业工作者的神圣职责。

  一、带着使命服务好农业。

  农业兴,则基础牢。农业发展核心是科技,关键在服务。茶陵县是传统的农业大县,在推动现代农业建设进程中,要充分发挥全县农技推广体系的服务主渠道作用,进一步巩固农业发展在服务经济社会发展中的基础地位。

  一是产业有发展。农业产业发展是强农兴农的必由之路,也是农业现代化的具体体现。以“布局区域化、经营资本化、发展组织化”的发展思路,加快转变农业发展方式,明确产业主导方向,调优产业内部结构。进一步稳定粮食、蔬菜等大宗农产品的基本供给,确保全县粮食播种面积每年在70万亩以上、总产34万吨,蔬菜扩面500亩以上。立足本地资源的天然秉赋,突出本土特色,大力发展食用菌、杨梅、葡萄、脐橙、紫皮大蒜等特色产业。积极引导和探索农业资源“打包经营、整体开发”的发展模式,加大农业招商引资力度,扶优做强农业龙头企业,推动农业产业向种、养、加、供、销一条龙方向发展。以加快农村土地流转为基础,着力培育农业农村经济新增长点,将农业与二、三产业有机结合,融合发展,鼓励支持惠科生态园、万樟园林、八团卧龙等生态休闲农业和旅游观光农业的发展。

  二是品质有提升。农产品品质提升是农业发展的关键,也是现代农业与传统农业的本质区别。以农产品质量安全为总要求,大力实施农业标准化生产,改善基础设施、生产环境、生产技术等方面的生产要素,积极推广果菜茶标准园建设。在大力发展标准农业、设施农业的同时,加强对农产品“从田间到餐桌”的全程质量监管,对农产品生产基地、各大集贸市场、超市等实行拉网式监管,在学校、洒店、重大节日等群体消费场所和关键时期进行重点监管,将农产品质量安全监管工作向乡镇、村组延伸,不断建立健全监管网络,确保人民群众的消费安全。坚持以品牌提升品质,加大农产品“三品一标”认证工作力度,对城关农林村、前进村蔬菜基地已申报无公害农产品的丝瓜、茄子、辣椒,以及马江东冲已申报绿色食品的“映山红”莴苣,进一步加强质量管理;对获得“中国地理标志”产品的茶陵紫皮大蒜,充分利用项目专项资金,加快提纯复壮进程,做优做强传统农业品牌。

  三是实现可持续。农业的可持续发展,关键在于对水、土、气等农业基础资源的合法保护,其中耕地是农业的重要资源,也是农业发展的主要支撑。该县总耕地面积42.9万亩,其中水田面积37万亩,旱地5.9万亩。耕地面积总量相对不足,人均耕地面积逐年减少,且耕地地力水平不断下降,是制约该县农业可持续发展的基本现实。由此,要进一步建立健全耕地保护制度,加强耕地占补平衡监管,坚决制止违规审批、乱侵乱占现象;扩大政策宣传,遏制耕地抛荒,严格控制耕地抛荒在3‰以内。同时,充分利用农业部门的技术优势和服力力量,大力推广应用测土配方施肥、秸秆还田、绿肥种植等农业技术,切实加强耕地质量管理工作,不断提升耕地地力水平。

  二、带着责任服务好农村

  农村稳,则天下安。农村是社会管理和经济发展的重要载体,服务好农村就是服务经济社会发展的大局。

  一是环境更好。“青山绿水,田园风光”,是人们对农村环境的诗意写照,也是群众的真心所愿和政府的终极追求。就我县来讲,在继续加强农村环境综合整治的同时,充分利用农业项目资源,大力实施农村清洁工程,重点推广稻草还田、绿色防控等农业清洁生产技术。探索建立循环农业,发展立体种养示范户、示范村组;以农村沼气建设为主要推动力,发展农村清洁能源,对农村畜禽粪便、生活污水等实现无害化处理,资源化利用。综合运用农村环保技术,严格执行有关农村环境保护法规,加强农业生产面源污染的监测,对农业野生动植物资源、天然湿地、生态植被等加大保护力度。

  二是基础更强。坚持统筹城乡发展的工作思路,按照“社会主义新农村”建设的要求,不断加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件和整体面貌。在积极争取上级项目支持的同时,要严格管理项目,科学规划项目,切实增加配套资金投入,充分利用和整合涉农资源,着力实施农村路网、电网、通讯、农田水利、农田整理开发、农村饮水等方面的建设,为农村全面发展提供强有力的基础支撑。在项目资金的使用上,实行捆绑开发,统筹安排,重点向支柱产业、特色产业倾斜,改变过去基础建设“撒胡椒面”的局面,打造项目建设样板,夯实农业产业发展基础。

  三是后劲更足。随着改革开放的全面深入,农村经济社会正发生着深刻变化,农村发展出现了诸多新情况、新问题,逐步深化农村各项综合配套改革,是不断增强农村发展后劲的内在要求。首先要以培养“职业农民”为突破口着力解决“谁来种田”的问题。在经济社会全面发展的大背景下,大量农村青壮年劳动力向沿海发达城市转移,现有农业劳动力不足,且逐渐老化,合理配置农业劳动力资源,成为“三农”发展不可回避的命题。其次要以“村组区划调整”为推手切实解决“空心村”的问题。按照因地制宜、便民利民的原则,对人口低于500人的村、不足100人的组,以及空心村、空壳组等,实行并村、并组;同时,按照“村庄美”的要求,加强农村村庄规划,进一步缩小农村与城市的差距。再次要以兴办乡村企业为依托致力解决农村集体经济发展不足的问题。紧密对接沿海产业梯度转移,侧重农产品加工企业的招商引资力度,兴办乡村企业,构建农村企业市场网络,延长农业产业链条,以村办企业发展推动农村集体经济发展。

  三、带着感情服务好农民

  农民富,则国家盛。农民是最大的社会群体,没有农民的小康,就没有全国的小康,服务好农民是情之所系,责之所在。

  一是让更多农民受益。紧紧抓住中央、省市有关强农惠农政策导向,把各项涉农补贴、农村社保、产业扶持等惠农政策执行到位,充分发挥涉农政策的驱动作用和保障作用,切实实现好,维护好、发展好农民根本利益。依靠科技进步,实行“农技推广机构+基地+农户”的模式,大力推广应用农业新技术,让科技成果及时转化为农业生产力,让农业良种良法惠及更多农民。积极向上争取农业项目和农业扶持资金,坚持“项目强农,资金惠农”的观念,科学管理项目,借助项目实施,为农民提供更多的公共服务和公共设施。建立健全农村金融生态体系,鼓励支持农村信贷资金向农民创业倾斜,在进一步推进农业保险的基础上,积极探索农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。着重加强农业执法体系建设,打造农业执法规范化、常态化、科学化、专业化执法队伍,以种子、农药、化肥等农业投入品为监管重点,推行专项执法与联合执法相结合,切实为农民利益保驾护航。

  二是让更多农民提质。在推进传统农业向现代农业转变的过程中,农民素质提升是首要条件。针对目前农业劳动力逐渐老龄化的趋势,要充分整合全县教育培训资源,大力实施新型农民培训、劳动力转移培训、扶贫培训、创业培训等农民培训工程,每年培养一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民。按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的原则,积极推动农业科技进村入户示范工程,不断提高科技成果的转化应用率,增强辐射带动作用。坚持“科教兴村”发展思路,充分利用“互联网”的优势,进一步提高农村远教系统的覆盖面,将现有的农村远教网络延伸到村、到组、到户;同时,加强农民网络知识的普及,提升现代化信息处理能力,增强跨区域、跨行业的信息沟通意识,提高对经济社会发展的参与度。

  三是让更多农民幸福。努力提高农民幸福指数,是一切“三农”工作的出发点和落脚点。以全力推动农业产业化、现代化为基本支撑,努力提高农业生产综合效益,充分挖掘农业内部增收潜力,促进农民经营增收;在继续实施农村富余劳动力转移的基础上,科学利用二、三产业增收潜力,积极引导农民实行多渠道就业创业,千方百计促进农民就业增收;认真落实各项强农惠农政策,合理整合政策优势,加大农业补贴力度,健全社会保障制度,不断增加农民转移性收入;探索建立农户宅基地和农村集体建设用地产权化、资本化改革试点,增强农民投融资能力,挖掘资源资产增收潜力,增加农民财产性收入。随着经济发展、城镇化率的提高,农村“空巢”现象日益突出,“空心村”、“空巢老人”逐渐成为社会问题,因此,必须打破城乡二元体制,扎实推进城乡一体化建设,逐步推行农民与城市居民待遇均衡化、平等化,让农民活得更有尊严,更加幸福。

打印 责任编辑:admin