现代农业的目标是要为人类社会提供足够的食物。民以食为天,食以安为先。随着社会进步,人民生活水平的提高,人们对食物的需求不仅要吃饱,还要吃好,吃得放心。农产品质量安全日益受到各级政府和社会各界的广泛关注。中国的绿色食品正是基此而推向社会,中国绿色食品发展中心1996年11月7日经国家工商局商标局核准注册的我国的第一例证明商标。迄今为止“绿色食品”证明商标现已在八类1000多种食品上核准注册33件证明商标。绿色食品由中国绿色食品中心按照绿色食品标准进行抽样检测认证。认证后的该产品就意味着是安全食品,是放心食品。目前,国际上类似我国绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品的生产和贸易发展十分迅速,市场容量也在迅速扩大,这对我国绿色食品是一个良好的发展机遇,随着中国绿色食品产业在标准、技术、管理、贸易等方面进一步与国际相关行业接轨,中国绿色食品的国际形象和地位将得到进一步巩固和提高,从而在国际市场上树立中国农产品及其加工品的精品和名牌形象,促进中国绿色食品进入国际市场。
三明市绿色食品的开发生产较早,上个世纪九十年代中期就拿到了福建省的第一个绿色食品认证产品,走在全省的前列。但由于市里有关部门和有关领导对绿色食品产业的开发前景认识不足,我市的绿色食品开发工作仅靠业务单位跑跑叫叫,一直没有大的突破。2004年市里成立了品牌工作领导小组后,下发了一系列文件,制定了相关的扶持政策,对争取到一个绿色食品认证产品给予2万元的奖励,由于领导的重视,绿色食品的开发生产得到了较快的发展,至今全市已有83个绿色食品认证产品。但我市的这些个绿色食品普遍存在生产规模小,产品总量少,市场占有率低,产品续登困难等问题。无法做到一个品牌拉动一片,一个产品带动一方。所以我市的绿色食品生产一直形不成规模,一直做不成一个大产业。这与我市的所具备的农业生态条件和适宜绿色食品生产的环境条件很不相称。
我市历来以八山一水一分田来形容当地的立地条件,森林覆盖率高,绿树成荫泉水汨汨,山清水秀,大部分农田由于山峰的隔离,河流的阻断,农田生态优越,农药用量大大低其它地区,具备绿色食品生产得天独厚的条件。所以我认为三明市政府要基于市情,加大绿色食品开发生产的扶持力度,做大做强做优绿色食品产业,把它打造成三明现代农业平台,通过这个平台拉动农产品深加工,带动全市农村经济的腾飞。建议:
一、做大绿色食品产业
目前全市已有1891个农民专业合作社,除了其中200多个为农业机械或花卉苗木类的合作社,其余的都与种植业、养殖业有直接或间接的关联。然而,目前全市已有的83个绿色食品产品中,只有12个合作社,有12个绿色食品认证产品。要充分发挥农民专业合作社的作用,由市农民专业合作社联合会和市绿色食品中心牵头协调,联合生产相似农产品或相关联的合作社联合进行绿色食品申报认证,以小博大,资源共享,品牌共有。也可以利用现有的绿色食品认证产品,与相关联的合作社签订协议共同生产,扩大生产规模,提高产能。若是一个绿色食品能有100个合作社共同生产,那么其规模、其产量、其市场占有率就能刮目相看了,若是全市有1000个合作社可以生产提供多种绿色食品,那么其产业规模就自然而然做大了。
二、做强绿色食品产业
市政府和有关部门要精心谋划,发展绿色食品加工产业,将绿色食品产业定位为我市发展的重点产业,科学规划以绿色食品为龙头的新一轮农业产业化发展战略。扶持和发挥市里现有的农产品加工龙头企业的龙头作用,把这些龙头企业目前所具有的71个绿色食品认证产品做好、做精、做细,不断扩大产能,提升市场占有率。同时积极创造条件引进新的农业龙头企业,大力培植龙头载体,使得龙头企业能与众多的合作社实现有机的链接,形成“龙头企业+合作社+基地农户”的绿色食品生产模式,由龙头企业与合作社实行订单生产、最低保护价及保底分红等利益联结方式,形成稳定的经营模式。合作社要积极做好绿色食品生产基地的认证,可由各地农业主管部门牵头组织申报认证,利用已有大量的已认证的绿色食品生产基地的优惠条件来吸引大型加工企业的入驻,使得企业一入驻一开工就具备生产绿色食品的条件,提高企业的投资回报率。利用龙头企业的资金、技术、市场优势和合作社的生产基地优势,做强绿色食品产业。
三、做优绿色食品产业
市里要成立专门的指导协调机构,研究制定系列绿色食品生产扶持政策,鼓励企业、合作社、农民积极从事绿色食品生产。农业行政部门要加强农资市场监管和农产品全程质量管理。从源头严格农药、肥料、兽药、渔药等农业投入品市场准入关,根据绿色食品生产的需要可以在特定区域内限售、限用某些农药、兽药等。农业技术部门要生产全过程跟踪指导,帮助企业、合作社制定生产技术规程,全面推行标准化生产,实施环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识的全程标准化生产模式,推行以品牌为纽带、企业为主体、合作社为依托、基地农户为基础的产业发展模式,创建以技术标准为基础、质量认证为形式、标志管理为手段的质量保证体系,组织争创名优品牌,做优绿色食品产业。
四、加强环保执法
加大环境保护执法力度,做到防治并举。首先要防范污染企业入驻,特别是一些人烟罕见的偏僻乡村。再是治理,要认真排查那些可能对空气、水、土壤造成毒害的生产企业,坚决取缔会对环境造成危害的企业。确保三明市的山清水秀,确保三明这一有利于绿色食品生产的生态环境,大力发展绿色食品生产,提升农村经济。



