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湖北洪湖市峰口镇:“三化同步”引领者

发布时间:2012-11-06  来源:荆州日报
摘要:湖北洪湖市峰口镇:“三化同步”引领者

  近年来,洪湖市峰口镇抢抓全省试点中心镇发展机遇,以加快转变经济发展方式为主线,以推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化为重点,全力打造洪湖副中心城镇,实现经济社会跨越发展。2011年,洪湖市峰口镇全镇实现地区生产总值11.67亿元,同比增长24%,是2006年4亿元的2.92倍;全社会消费零售总额10亿元,同比增长20%;农民人均纯收入6690元,同比增长17.7%;城镇居民人均可支配收入12000元,同比增长10%;财政收入4200万元,同比增长11%。今年头10个月,全镇地区生产总值与去年同期相比增长10%,财政收入增长15%,农民人均收入增长10%,城镇居民可支配收入增长12%。社会消费品零售总额增长10%,全社会固定资产投入增长15%。2009年,峰口镇被确定为湖北省仙洪新农村建设试验区试点中心镇,被省楹联授予“湖北省楹联文化镇”,被荆州市授予“十大明星乡镇”称号,2011年被确定为全省100个重点中心镇和首批启动建设的42个重点中心镇之一,荣获全省小城镇规划建设管理“楚天杯”,2012年3月被省委确定为31个行政管理体制改革试点乡镇。峰口镇在短短的两年中能取得如此巨大成绩,是镇党委书记邵永成率镇党委、政府一班人带领10万峰口人民深入贯彻落实科学发展观,沿着再造“五个峰口”的目标努力拼搏的结果。

  峰口镇是洪湖中西部的交通枢纽。变交通优势为商贸优势,区位优势为人居优势,加快峰口农村城镇化建设,是峰口镇党委、政府的使命。

  地处洪湖中部的峰口镇,汉洪公路穿城而过,峰口是洪湖市万全镇、曹市镇、府场镇、戴家场镇、瞿家湾镇、沙口镇等多个乡镇通镇公路的必经之路,一条条通乡之路形成了以峰口为轴心的交通枢纽,近50万人沿着以峰口为圆心的交通枢纽往返,给峰口镇带来了良好的人脉关系和庞大的经济市场。

  峰口镇素有小汉口之称,为了繁荣峰口镇经济,峰口镇历届党委、政府都把发展峰口镇商贸经济放在重要议事日程上来抓。镇党委书记邵永成和新一届的镇党委、政府一班人望着这里的交通优势、区位优势,一种使命感和紧迫感油然而生。峰口城镇建设再不能墨守成规,按老套路来建设了,得加快城镇建设步伐,扩大城镇建设规模,大手笔的扩大街道建设,居民小区建设,把峰口镇建设成周边农民进城居住的宜居之地,建成洪湖中部初具规模的小城市。按照省、市提出的“着力把峰口镇打造成全省小城市建设的示范镇,产业发展的先行镇,体制机制创新的试点镇”和“把峰口建设成为工贸并举、宜居、宜业小城市”的目标和要求,一份“西改、东扩、南迁、北延”的城镇建设规划和把峰口镇建设成洪湖中部商贸中心的建设规划出台了。新一届党委、政府在以镇党委书记邵永成为首的镇党委一班人的率领下,甩开膀子大干起来,变蓝图为现实。

  抓规划,高起点定位。按照“西改、东扩、南迁、北延”的拓展方向和“一心三轴四片”的城镇布局(一心即综合核心区:建峰路、峰瞿公路和仙洪公路围合的镇区中心、包括商业、文化、教育、旅游等综合服务设施;三轴即峰瞿公路产业轴、建峰路商贸轴、仙洪公路办公、生活轴;四片即西部产业片、北部生活居住片、南部行政办公片及东部物流、生活居住片),委托省城市规划设计院编制了《洪湖市峰口镇总体规划》,总规编制投资100万元,已经省住建厅等有关部门专家评审确定。规划力争到“十二五”末镇城区面积8平方公里。按照“全域峰口、城乡统筹”的总体要求,编制城乡发展规划。包括现代农业规划、村庄建设规划、土地利用规划和产业发展规划、村庄建设规划、土地利用规划和产业发展规划,初步形成以镇区为核心,以中心社区为枢纽的《全域峰口纲要》。

  抓建设,不断扩大城镇规模。一是建立了常抓不懈城镇建设领导小组。按照省、市要求,镇委、镇政府拟定《峰口镇行政管理体制改革试点工作方案》上报市委、市政府争取领导支持。二是探索筹资渠道,搭建融资平台。组建了洪湖市峰口中心镇建设投资有限公司,开展土地收储,收储土地600多亩,通过资产运作,获取城镇建设资金。三是采取多种模式投资,加快城镇建设步伐。先后采取了项目投入型、政府投入型、政府+项目投入型、政府+社会投入型、政府+市场投入型、招商引资型、社会捐资命名型、市场运作型、BT模式型号等形式进行城镇建设投资。先后投资1000余万元实施了洁面工程,投资400万元实施“畅通”工程,新修、完善街道道路4.5公里;投资4000万元,实施“示范”工程,高标准地完成了伍峰路、直埠大道、蓝田大道、凤凰路改造升级,成为示范路和景观带。投资2500万元,实施“治污”工程,建设污水处理厂、凤凰沟排污厢涵建设、建峰路、伍峰路污水管网建设及主干道排污网建设;投资1100万元,实施“形象”工程,高标准建设峰红公路,填补了峰口镇无镇级公路的空白;投资5000万元,实施“安居”工程,结合迁村腾地、城乡一体化,建设了兴港、鸿运、国辉、直埠等居住小区和农民新社区。同时还实施“管理体制机制创新”工程,投资100余万元进行了环卫体制改革,添置环卫设施,购买垃圾填埋场,实行环卫收费与水费捆绑收取,清扫清运公司化运作。投资80余万元安装红绿灯和电子抓拍系统。投资3000万元,解决全镇10万人口饮地下水为饮地表水,使城区面积达到4.8平方公里,城市面貌焕然一新。

  抓商贸项目建设,形成初具规模的商业体系。近年来,峰口镇先后投资5000万元建设商业步行街,投资1000余万元升级改造扩建了延华建材市场,投资5000余万元升级改造了建峰路、伍峰路、直埠街商业门面。

  形成了以延华建材市场为主的建材市场,以盛源和凤凰大市场为中心的服装鞋贸市场,以隆客多、富迪为中心的日用百货市场,以恒信、全友家私为代表的家具市场,以海王电器城为中心的家电市场,以延华摩托车销售为主的摩托车销售市场等,全镇3000多家商业销售实行高、中、低搭配,吸引着周边乡镇数十万人进城购买,年社会消费零售总额过10亿元,商业经济成为峰口镇一大靓点。

  工业是地方财政经济增长的基本点,工业兴百业兴。抓工业新型化,着力实施“工业兴镇”战略,调结构、转方式、促转型,实现工业走出低谷,进入快车道跨越发展,是峰口镇党委振兴地方经济的重要举措。

  峰口镇六、七十年代,工业经济在全市乡镇一直处于领先地位,但随着计划经济的转型,峰口镇工业经济一度萧条,全镇没有一家像样的规模企业、工业成为镇经济发展的短板。为了重振工业经济发展雄风,近年来,峰口镇党委、政府想千方,设百计优化招商环境,扩大园区建设,发展本土企业,优化落地企业发展环境,培植规模企业,使峰口镇工业经济凸显。

  抓园区建设,打造工业发展平台。为了加快产业集聚区建设,2010年下半年,刚上任的镇党委书记邵永成与镇党委、政府一班人反复商量,把交通十分方便的峰瞿公路旁一片1.5平方公里土地定为峰口镇兴峰工业园。从武汉请来专家,制订了兴峰工业园区建设发展总规、详规,园区通水、通电、通路,土地平整工作稳步进行。为了将园区打造成沿海及发达地区产业转移的平台,让园区快速步入工业经济发展快车道,引进了上海实华集团(外资)在园区的核心区域建设实华工业园,分为服装制鞋,电子配件、石化装备,现代物流四大版块。2011年完成土地征用250亩,现正快速建设,实华工业园建成后,可实现工业总产值10亿元,年提供税收5000万元,安排就业6000人。再以这颗园区明珠为核心,打造峰口工业产业链,以新模式改造传统工业老模式,达到不断改造提升峰口传统工业产业的目的。

  抓招商引资,增强工业经济发展活力。该镇始终坚持把招商引资作为发展峰口镇工业经济的牛鼻子来抓,不断破解招商难题,优化招商环境――政府干部人人有招商职责,并结合“治庸问责”严肃查处相关部门及工作人员扰乱企业经营环境的行为,严厉打击“三乱”等破环经济发展环境的行为,不断优化外部环境。利用春节、清明节、中秋节等传统节日,登门看望峰口在外发展成功人士,请他们回乡投资兴业。在对落地企业当好后勤兵的同时,不断规范有关职能部门文明服务行为。创新方式招商―针对镇政府资金短缺,内地一对一招商难的实际情况,镇里借鉴沿海模式,率先在洪湖市推行“工业地产”的新型招商引资模式,在兴峰工业园划出250亩地,镇里负责支付土地征用,招投标费用,绿化、水电等基础设施建设,承担厂房、仓库等房产项目建设,然后按规定由实华集团进行招商,以租赁、转让或合资等方式进行项目经营、管理。优化结构招商――为了适应新时期“三化同步”的要求,在巩固传统产业招商引资的基础上,将招商引资的侧重点向新技术、新工艺、新设备,科技含量大的效益集约型经济企业转移。如引进的兴峰建材企业采用的是国家最先进的节能环保蒸养制砖电气化工艺生产线,现代基业采用的是全球最大的混凝土机械制造企业“三一重工”的最新全套生产设备。原有的金源泵业、泰宁医疗器械等企业也投入巨资进行设备、技术上的科技升级,以实现企业利润的内涵增长。

  抓项目建设,促工业经济总量增长。镇里把项目论证、立项、投产、盈利的过程当作凝聚全镇上下齐心协力促发展、创先争优,谋取佳绩的过程。按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制,定人、定项目、定责任、促项目早日建成。峰口建材小区两家企业是今年谈定的项目,现已投资2000万元进行基础建设和设备添置,年内将全面投产。太禾米业与中粮集团合作建设6万吨仓储基地项目,扩大现有规模,现已完成征地80亩手续,年完成投资500万元,预计“十二五”期间可再造一个新太禾。

  抓企业领导人队伍建设,让培养企业不外飞。为了让落地企业不变项、不外飞,扎根峰口,镇党委开展把党支部建到企业中的办法,加强企业党的领导,把党委、政府主要负责人的电话号码定格在企业电话机上,及时帮助企业排忧解难。利用节假日看望企业老总,把温暖送到企业。逐步在峰口形成了以机械、医疗器械、填料、包装、服装、农产品加工、建材为一体的工业主体格局,2011年,全镇规模企业完成工业总产值2.3亿元,完成增加值6000万元,利税7000万元,完成固定资产投资5900万元。今年全镇共引进项目13个,实际到位资金1.5亿元。截止10月底,全镇工业总产值比去年同期增加10%以上,为峰口镇“十二五”期间工业腾飞打下了坚实的基础。

  峰口镇是农业大镇,农业富、千家万户农民富。抓农业现代化建设,是峰口镇党委强镇富民的策略。

  大力发展现代农业,是确保农业增效增值,农民持续增收的有效途径,农业是峰口镇的基础产业,他们始终把强农稳镇、兴农富农放在首位,走出了一条高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展之路。

  结构调整提质。在市场、效益和技术进步因素的作用下,镇农业结构调整呈现出“三增三减”特点。即:“养殖面积增,种植面积减,经济作物增,粮食作物减,高效作物增,低质作物减。”峰口镇新建规模化、专业化、特色化农业生产基地10个,发展稻菇种植等8种高效农业种植模式5万余亩,建立稻、油、蔬、水产四大现代农业经济板块带,帮助农民增收5000万元。

  生态养殖增效。近年来,峰口镇农民房前屋后养鸡、池塘种植水生蔬菜、圈养甲鱼等生态养殖业稳步发展。今年以来,新增规模养鸡场两个,洪湖绿园养鸡场被农业部授予示范养鸡场。以大兴养猪场为龙头,带动群星、定洲、绣花、潭洲、万宝等村养猪业上规模,确保全年生猪出栏10万头。以直岭、西河等村为主的蔬菜连片生产面积分别达到500亩。直岭村金色池塘养殖公司500亩菜蛙共生养殖模式,正在申报生态农业认证。群台村引进的50头良种牛养殖势头良好,定洲村百亩甲鱼模拟野生养殖,万宝村500亩南美对虾养殖,以二洪、白庙、西河、天城垸、东晓、范湖、潭洲等村的1000亩养鳝板块,以红花、大桥、新台为主的2500亩无公害大规格草鱼养殖均取得了高产、高价位优势,获得了高效益。

  产业化经营提档。通过招商引资,建立农产品加工园区,实行订单农业,区域布局、规模经营、市场运作、产业化生产的势头明显,现代农业结构特征初步显现。培养、升级、组建农业企业、农村合作经济组织超过50家,太禾米业升格为荆州市级农业产业化重点龙头企业。

  板块化种植引路。全镇农业生产建立了以直岭、范湖、田台等30亩中稻集中育秧样板;仙洪公路、峰瞿公路沿线5000亩测土配方施肥样板;周湾4组100亩“皖稻343”中稻高产创建板样;直岭村1000亩全程机械化作业样板;周湾、农秋、群台等村1000亩油菜机械直播样板。在板块科技农业的带动下,加快了全镇农业现代化建设步伐。

  水利建设护航。先后投入2000万元开展高产农田整理和农田水利基本建设,整理高产农田1.3万亩,维修泵站涵闸46座,硬化疏浚沟渠8条,改造升级田间道路120公里,农田基本设施和农业生产条件得到明显改善,为农业旱涝保收奠定了基础。

  科学种田保驾。今年头十个月,全镇共培育科技示范户90户。其中:种植业52户、水产12户、畜禽13户、农机13户。实行农业科技人员定向为农民服务,确保每名科技示范户带20个农户,通过示范工程活动,使峰口镇的农业生产逐步形成科技农业的氛围。

  农业机械化提速。全镇落实农机补贴资金500万元,新购农机具200多台套,农业综合机械化水平达67%,基本实现机耕、机播、机收、机运作业,“以机代牛”成效显著,比传统的牛拉肩扛的耕作方式提高工效数倍,加快了传统农业向现代农业跨越。

  展望未来,峰口镇党委、政府信心百倍,干劲十足,为早日实现再造“五个”峰口的目标而努力奋斗!

 

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