一是大力开发冬闲田，确保种满种足。夏粮面积稳定在36万亩，油菜面积扩大到115万亩，比上年增加3万亩，蔬菜面积稳定在20万亩，虾稻连作面积模式面积20万亩，实现种满种足。
二是全面开展高产创建活动，提高秋播作物单产。实行主推品种制度，油菜主推华油杂9号、中油杂7819、中双10号、中双11号等高产“双低”油菜品种，小麦主推鄂麦352。重点推广油菜秋冬发栽培技术和配方施肥技术。
三是大力发展蔬菜生产。鼓励发展连片蔬菜生产基地，重点抓好大垸扬州、上车湾郭垸、新沟永固等蔬菜大棚基地建设，力争大棚个数达到2万个以上。
四是加大绿肥生产发展力度。为培肥地力，对双季稻田推广紫云英等绿肥种植，面积达到10万亩；对不利于种植夏粮、油菜的低坎中稻田，推广种植代绿肥。
五是大力兴办秋播生产样板。重点办好程集、尺八万亩油菜高产创建示范片，汴河、周老嘴油菜机播机收示范片，红城小麦高产示范片，毛市肥-稻-稻高产示范片。
