近年来，在政府和市场双向引导下，永兴镇农民专合作社不断探索，积极发展。目前，全镇登记注册的农民专合社已达6家，包括永兴渔业专业养殖社、宗富枇杷专合社、红玛瑙草莓专合社等，成员总数8000余人。合作社牵头主体主要是专业能手、农协和涉农公司，大多数采取同村合作，永兴渔业则跨村跨镇合作。
但永兴镇合作社规模依然较小，发展速度相对缓慢。新形势下，通过对国内外合作社发展理论梳理，并借鉴国内外先进经验，通过实地调研，找出症结，突破瓶颈，进而促进农业发展，提高农民收入，推动新农村建设，成为重要课题。
一、永兴镇农民专合社存在的问题分析
1.农民认识不到位，带动效应不明显。尽管近年数量增至6家，资金规模逐年扩大，但总体规模依然较小。同时因先进技术、传播途径、专业人才的缺乏和组织机构的不严密，合作社连片带动效应还不十分明显。
2.融资困难，经济实力弱窄、资金短缺。受农民专合社特殊法人信贷困难限制，部分合作社仍为松散型经营模式，除收取少量会费和政府资助外，几乎无任何经济来源，经济实力弱，开展经营服务活动力不从心。
3.法人治理结构不完善。目前合作社治理结构不完善，农村精英成为其重要力量，因而实际经营者多为大股东或其代表。
4.内部监管制度缺乏。目前，永兴农民专合社虽有内部监督机制，但受实际情况如人情因素等限制，执行效果考核检查机制依然很不到位。
5.成员结构层次单一，品牌效应不明显。除少数由专业能手带头，大多数成员为普通种养殖户，专业技术和市场信息匮乏。产品科技含量低，品牌效应不够。
二、永兴镇农民专合社自身发展举措建议
（一）实施“强社建设”，提高办社实力。
1.提升品牌，积极申报省、市著名商标。鼓励和支持申请注册商标，开展各种形式品牌宣传活动，统一提供品牌、包装和销售服务等，全面实施品牌战略。
2.鼓励优势合作社创办加工企业，打造复合产业链，提高产品附加值。渔业合作社可创办淡水鱼罐头加工厂、鱼类零食加工厂等。草莓合作社可据品种特性开展如果汁、果酱等加工，或为企业提供原料，也可另辟蹊径成立健康自种基地，提供订制式菜单管理。
3.统一规划，联合打造规模性休闲观光农业。各合作社应统一规划，实行统一标准，体现地方特色，保证服务质量，优化管理平台，以提升品牌吸引力。
4.跨社联合，实现资源互补，打造循环经济。渔业合作社打捞鱼粪作为草莓肥料即是很好案例，此外可据产品特性考虑其它跨社联合方式。
（二）实施“规范建设”，提高办社质量。
1.规范章程和制度。在通用章程制度基础上，可据各社特点局部变动，但不能违反本质要求。
完善产销服务体系。一是强化生产管理，统一生产资料采购和供应、技术培训和生产标准。二是强化产品检验机制，建立产品溯源系统，建立有效的产品质量负责机制。三是统一包装、品牌和销售。四是完善的销售渠道开拓和维护体系，有效的激励制度。五是拓展销售网络，销售渠道多元化。
3.强化带动作用。提升带动作用最有力的证明是收益。合作社应在保留够必须的发展资金的基础上，尽可能提高收入分配比例，增加成员收入。
（三）实施“素质提升”工程，提升办社水平。
1.分类指导，依据不同情况提升素质。针对人才缺乏问题，制定针对性素质提升方案，培养一批有合作理念、懂发展的业务骨干，造就一批懂合作、善经营、会管理的农民合作社“企业家”。
2.进行人才培养，强化合作意识。引进行业内优秀管理、销售和技术人才；引进专业人力资源管理人才；内部培养选拔人才；完善绩效考核和薪酬制度。
三、永兴镇农民专合社发展扶持政策建议
（一）加强指导管理。新成立的合作社，重点帮助指导建立健全章程制度，引导开展业务。对于已规范的重点引导不断拓展业务和提升实力，做大做强，并积极引导跨社联合合作。指导独立核算，实行社务和财务公开。加强审计监督，切实保护专合社及其成员利益不受侵犯。建立健全统计报表制度，全面了解和掌握发展动态。
（二）加大扶持力度。设立专项扶持资金，进一步整合财政支农资金，加大项目扶持力度。支持具备条件的专合社申报和承担国家级、省级各项重点农业工程和项目实施工作。财政专项资金重点扶持组织机构健全、规章制度完善、运作行为规范、示范带动力强的规范化的农民专业合作社分倾斜。
（三）优化发展环境。一是加大金融支持力度。积极支持有条件的农民专业合作社开展信用合作、资金互助和贷款担保。二是加大人才支持力度。鼓励基层农技人员到农民专业合作社工作，其工资待遇等参照在岗农技人员，甚至可以给予额外的岗位补贴。三是给予用地优惠。在符合土地利用总体规划前提下，经上级批准后可安排一定的用地指标，专门用于经营规模大的合作社农产品加工等永久性基础设施建设。
（四）加强宣传培训。一是利用本地新闻媒体，大力普及合作经济的基本知识。二是大力宣传农民专业合作社的成功典型以及带头人的先进事迹，引导广大农民积极参加并共同办好合作社。三是加强对农民专业合作社经营管理人员的培训，提高其经营管理水平。
