2013年，茶陵县以“面积不减，产量不降”为总要求，按照“控抛荒，扩面积，推良种，用良法”的工作思路，坚持“五个到位”，千方百计确保早稻生产稳中有升，力争全年粮食生产工作再上一个新台阶。
一是组织领导到位。为实现该县粮食生产工作“保先进，争标兵”目标，茶陵县成立了以县委书记任政委，县长任组长，分管农业副县长任副组长，县政府办、县农办、县农业局、县财政局、县发改局、县农机局等单位负责人为成员的粮食生产工作领导小组，并将各项工作任务分解到各个乡镇，直接与年终绩效考核挂钩。同时，县农业局成立了“早稻集中育秧技术小组”，以实施好早稻集中育秧为抓手，全力打好今年粮食生产“第一仗”。
二是奖补力度到位。在充分争取省、市项目支持的基础上，县财政投入配套资金100余万元，对在抓粮食生产工作中成效突出的乡镇给予5－10万元的经费补助；另外，为推广早稻集中育秧技术，降低水稻育秧风险和成本，对全县集中育秧示范点（村）、种粮大户、专业合作社等适当给予1－2万元的奖励，让粮农有保障，得实惠，有盼头。
三是跟踪督查到位。新年上班伊始，由县农业局牵头，积极组织有关部门工作人员，兵分两路对全县17个双季稻种植乡镇进行了跟踪督查。要求各乡镇农技站人员全部到岗到位，及早部署本区域早稻生产工作，对在水稻集中育秧、遏制抛荒、“压单改双”等措施不力的乡镇进行了诫免谈话。
四是优化服务到位。落实好早稻集中育秧工作是扩大双季稻种植面积的有效途径，也是做好全年粮食生产工作的重要切入点和关键一战。在春节放假前，按照县农业局统一部署，制定了详细的工作方案，所有农技人员分派到各乡镇驻村办点，采取“领导包片、专家包村、干部包户”的模式，在全县实现服务全覆盖、技术全覆盖。同时，投入资金50余万元储备了催芽器100余台、塑料大棚、育秧软盘、优质早杂种子等育秧物资，共印发集中育秧技术资料1.5万余份。
五是宣传发动到位。在充分利用广播电视、宣传车、横幅、手机短信平台等宣传手段的同时，更多的是鼓励机关干部走出去、进田间、入农门，以广泛开展“科技入户”活动为契机，要求每个机关干部负责联系10户以上“农业科技示范户”，全县共有800余户农户成为机关干部的直接服务对象，初步形成了“网格式”宣传发动模式。为有效实施早稻集中育秧工作，各乡镇农技人员及时走村窜户，做到了情况明、底数清、见实效，全县确定了50个早稻集中育秧示范点（村），各地农户育秧积极性空前高涨。
