油菜是常宁除了水稻之外的第二大粮油作物，是增加农民收入的重要渠道。近年来，常宁市委、市政府把发展油料生产作为打造“中国油都”的战略举措来抓，科学谋划，真抓实干，强力推进，使油菜生产取得了突破性发展，2012年冬种油菜面积创造了37万亩的历史新高。常宁市委、市政府主要在以下几方面强化工作措施，促进油菜生产。
突出政策支持，注入发展活力。全省秋冬农业生产会议后，常宁市市委、市政府高度重视，切实做到早安排、早部署。一是强化组织领导。成立了由市长任组长，市委专职副书记、市政府主管副市长为副组长的冬种生产领导小组。专题召开了全市“四冬”生产工作会议，重点对冬种油菜生产进行了全面的安排和部署，印发了《2012年常宁市冬种生产工作意见》，将冬种目标任务下达到各乡镇，明确了油菜生产工作任务要求、具体措施。各乡镇（办事处）成立相应领导班子，在落实党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门配合抓的基础上，采取干部包路段、包村组的办法，明确各自责任，促进工作落实。《常宁报》、常宁电视台等媒体进行了广泛宣传动员，全市迅速掀起了冬种油菜生产热潮。市委书记、市长多次深入生产一线进行现场办公，调度油菜生产。市委副书记、分管副市长等市级领导直接挂帅领办万亩油菜高产示范片，并亲自带队开展秋冬种生产督查。二是加大资金投入。2012年市财政拿出380万元用于发展油菜生产，主要用于政府采购、免费发放油菜种子、“一促四防”物资，以及办点示范、技术培训、考核奖励等方面。各乡镇也安排相应的资金，推动本乡镇发展油菜生产。三是严格奖惩措施。为了鼓励各乡镇发展冬种生产，市政府对连片办有1000亩（办事处500亩）以上冬种油菜示范片的免费供种。对综合考核评分排在前6名的先进乡镇进行奖励，设立油菜生产先进乡镇一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予3万元、2万元、1万元奖励。对考核排在末位的乡镇处罚1万元。对因工作不力，直接影响油菜生产的市直单位，视情节给予0.5―1万元的处罚。鼓励大户、合作社及其它主体积极发展油菜生产和参与示范点建设，对连片种植油菜面积达100亩以上的，每个示范点给予奖励2000元。
突出办点示范，带动产业发展。建基地、办样板是推动我市油菜产业可持续发展的有效措施之一。我市加大了秋冬种农业生产的办点示范力度，大力开展冬油“万、千、百、十”高产创建示范工程，并将创建工作纳入乡镇年度绩效考核范畴。全市大办示范样板，集中力量办好“三河两线七片”百里油菜带，即舂陵河、湘江河、宜水河和省道320线、省道214线沿途的荫田、烟洲片，新河、江河片，宜阳、宜潭片，兰江、官岭片，松柏、柏坊片，三角塘、罗桥片，板桥、胜桥片等七大片。着重抓好沿宜水、湘江万亩油菜示范带、沿常胜线万亩油菜片等5个冬种产业基地建设，着力打造“百里金花长廊”，增添一道乡村旅游风景。各乡（镇）街道高标准、严要求抓好示范基地建设，乡镇主要领导分别抓好一个千亩示范基地，分管领导和蹲点干部分别抓好一个300至500亩的示范基地，基层农技站建立一块20至50亩的示范基地，市农业部门进行全程指导与跟踪。示范点、示范片树立示范牌，标明责任人、技术指导人、种植品种、目标任务和技术措施等。全市共创办各类冬种生产示范片37个，示范面积12.8万亩，其中省部级“油-稻-稻”三熟制油菜高产创建示范1个，面积10100亩，市级万亩油菜高产栽培示范片2个，面积4万亩,乡级千亩油菜示范片25个，面积3.6万亩，形成了市有万亩片、乡镇有千亩片、村有百亩片的良好局面，带动了全市油菜产业大发展。
突出生产转型，打造特色亮点。我市不断挖掘油菜生产潜力，通过抓项目、育大户，推动油菜生产发展方式转型。一是项目促动。在省农业厅领导关心下，我市被列入全省39个油菜优势区域基地县之一，并承担了“油－稻－稻”生产项目。我市选择在胜桥镇18个村创办了一个面积10100亩的“油稻稻”示范片，该示范片交通较方便，区域内群众有多年“油稻稻”耕作习惯，种植水平高，优质杂交油菜覆盖率达95%以上。其中高田、建成、大塘等9个村为核心示范区。市农业局成立了由局长任组长、其他有关单位负责人为成员的“油稻稻”基地建设领导小组，实行分工负责，责任到人。市财政落实专项资金40万元，保障“油－稻－稻”示范片的顺利实施，用于向示范片免费提供种子、肥料等物质。领导小组在粮油生产关键环节（如：育苗、移栽、施肥和病虫害防治等），通过开展技术培训、印发技术资料和深入田间地头具体指导等措施，使各项高产栽培技术能落到实处，确保“油稻稻”项目获得成功,提高土地利用率，促进粮油双高产,增加农民收入。二是大户带动。中粮集团福临门（常宁）油脂厂即将建成投产，给我市油菜产业带来良好发展机遇。我市积极引导、鼓励种粮大户抓住机遇，利用冬闲田发展油菜生产，全市涌现出一批油菜种植大户，据不完全统计，全市种植油菜20亩以上的大户达1200余户。胜桥镇宁峰农业专业合作社在政府鼓励下，承包到塘等8个村冬闲田种植油菜1500亩，并投资20万元购置了两台油菜直播机和一台油菜收割机。
突出科技支撑，提升产能效益。推广良种和高产实用技术，是提高油菜生产水平，增加农民收入的有效措施。我市通过在各级示范片免费发放油菜种子、硼肥，重点推广湘油杂4号、亮油9号、沣油520等高产、高含油量、高油酸及低芥酸、低硫甙的“三高两低”优质油菜品种，良种普及率达100%。加强技术指导服务，市农业局成立了由局长任组长的油菜生产工作小组，以总农艺师为组长的油菜技术指导小组，实行局领导包片负责制，从全局抽调88名技术骨干包乡蹲点。市里安排专项工作经费，对蹲点人员给予交通和生活补助，并对他们实行严格的单项工作考核，将考核结果与补助挂钩，切实增强蹲点技术人员的责任感和积极性，确保油菜种植面积和技术措施落到实处。同时，在关键农时、关键生产环节，加派技术人员临田指导，深入乡村开好培训会，发放技术资料，大力推广省工节本高产增效技术，重点推广油菜机械播种、开沟、收割技术；“双低”油菜冬发栽培技术、病虫草综合防治技术；测土配方施肥技术。对于“三熟制”油菜，在蕾苔期、开花结荚期提供物化补贴，落实“一促四防”关键技术措施。今年全市夏收油菜37万亩，比上年增加2万亩，增长5.7%;据农业局粮油站调查和测产，全市夏收油菜平均亩产为135公斤，比去年增加6公斤；推算全市总产49950吨，增加4800吨，增幅10.6%，总产、面积均创历史最好水平，农民从油菜生产中人平增收200元以上。
