一百亿斤目标,对全市上下来说,的确不是数字,是重托,是要拼将热血去决战。根据市委、市政府的五大战术策划,广大干部群众开始对一百亿斤总产落实下地,进行高点强攻。
攻略一:组织优势兵力,强攻种植面积
一百亿斤粮食从何而来?只能落实到种植面积上来,落实到田间地头上来,落实到千家万户的订单上来。寒露节前,全市2300多名农委干部与发改委农发办的干部、与市粮局十大粮储主任,全市八大面粉加工企业老总一起,分六大工作队下到全市41个种粮大镇。走村到组,把订单收购一次下到农户,为农民下厨种地提供承诺保证。市农委7名副主任牵头18个组合科室的正副科长,分包省部级万亩农业示范片,下到全市4大农场实行责任承包。
第一招,挤面积。全市上下,从襄枣宜到南保谷山区,从三北岗原到汉江小平原,乡镇干部深入到组,开始流转安种抛荒地,加耕迁村腾出的宅基地,组织开垦低岗丘陵边坡地。到了霜降,全市三县三市两个城区,生生挤出了23万亩可秋播小麦面积。第二招,消灭冬白田。位于襄南的宜城市农村,地处江汉平原的沿上,受季风气候的影响,这里种冬小麦抗逆性差,大田作物以油菜为主,由于油菜在鄂北地区抗早春之寒的弱势,按照全省“南油北麦”的作物布局,宜城市一次调整了8万亩油菜面积种上了小麦。从襄城区的卧龙镇、欧庙镇,到樊城的太平店镇;从襄州区的峪山镇、东津镇到老河口市的仙人渡镇、李楼办事处,一次性调整油菜面积7万亩种上了小麦。全市油菜压缩15万亩。这一回不管冬闲田和休耕地,全成了小麦生长地。2011年为2012年冲刺的冬播,整个襄阳变成了麦子的故乡。从襄南到襄东,冬白田、油菜地,全变成了郑麦9023,鄂麦25的样板田,大河上下,河东河西,百里长渠两岸,遍田遍野成了小麦家族。这一年,在枣阳市的姚岗镇,到处是小麦诱人的秀色;在襄州革命老区姚岗村,到处是荒岗荒坡荒场开发出来的小麦场……
老河口市更是想一局定胜负,从赵岗、袁冲到洪山嘴,从李楼孟楼到竹林桥,沿着引丹大渠两岸,从沟渠堰坝边的坑坑洼洼,到荒岗湖坡的边边角角,几乎全种了小麦。从襄枣宜到南保谷三县山区,层层梯田是小麦的身影,冲冲畦畦是小麦家族的连襟。这是一次播种面积的大拓展,也是襄阳一次土地面积的大亮底。
市农委实施的第一强攻,扩大小麦种植面积38万亩,攻下了560万亩秋播种植面积。
攻略二:主攻科技一线天,强攻单产,打造升级版现代农业
2011年的秋播大战是一次良种良法的大推广,也是一次农业科技的大检阅。测土配方,优选良种,合理密植,精工统种,植保跟进,管理到位。毛泽东时代提出的“土肥水种,密保管工”“八字宪法”,一个字都没过时。
市“三万”办和市水利局,突出以水促粮主攻小农水,在省委、省政府组织的挖万塘战役中,全市2400多个村仅用3个月时间,就清理整修出1.68万口当家堰,改善灌溉面积达52万亩。市水利局还把小农水与旱区改造捆绑推进,疏通了田边“毛渠血管”,赶在秋播前清淤疏渠1862千米,硬化渠道913米,新修整建机井泵站663处,使全市新增灌溉面积35万多亩,改善灌溉面积80万亩;为提高单产,土肥站推出的三大肥料:本土复合肥、腐殖秸秆肥、有机化合肥成为当家之本。过去拼着化肥淋,现在配方施肥一亩地就50斤,乡镇农技站针对各村各组及千家万户土质土性不同,开出处方:地里缺氮补氮,缺钾补钾,缺钙补钙。到了增穗增收之时,还有小麦拔节肥、水稻加锌肥,孕穗期还有硼肥。在良种选用上,市良种站推出两个王牌,一是选用了在全国小麦品种擂台赛上胜出的郑麦9023,二是选用了襄麦25。襄阳人种地不留种,专用原种一代,原种一代品质好产量高。水稻推出两个当代极品,广深两优5816,襄Q6号;秋苞谷筛选出了郑单958,中单909。市种子管理局在水稻种中抽检3000个样,玉米抽检400个样,安全过关后,一声令下,“六大良种天王”参战,此举彻底解决了我市选用品种多乱杂的状况。
到了植保大关,更见襄阳市植保专业队伍的真功夫。市农技推广中心主任郝福新,是农委战线专家型人才。秋播夏种的会战一开始,便与农委种植业科、经作科和土肥站、植保站人马,全到了一线。市农技推广中心的五虎将成为一线主力,小麦高产推广研究员吴山,粳稻专家齐森林,拍虫专家“黄一啪”,农业技术培训的垄上行专家全都下到乡镇,对农民进行分片分区大集训。南漳九集的农民刘志生不无感慨地说:现在种地的农民地位高哇,想见专家来专家。
在襄阳植保战线有两员女将,成为庄稼的保护神,一位是宜城市的肖辉荣,另一位是老河口市农艺师韩玉娥。宜城市是襄阳产粮大市,2012年产粮15亿斤。50出头的肖辉荣,人称稻飞虱天敌,湖北省第一虫情测报站站长。宜城市河西上半年18万亩小麦,秋季复种18万亩水稻。襄南之地空气都是甜的,是小麦吸浆虫和水稻稻飞虱高发区,宜城市成为湖北省远程监控麦糜虫、稻飞虱的前哨,自然成了农业植保的前沿。为培养湖北有机大米基地,肖辉荣采取灯光诱杀,烟熏秒杀、糖醋粘扑狙击杀,她几乎成了庄稼害虫的“敌杀死”。老河口市的韩玉娥号称小麦植保天使,也是小麦赤霉病和麦锈病防治专家,2012年一开春,她就奔赴老河口市5大小麦高产片,为防小麦赤霉病作调研,为农户防虫治虫作准备。
到了围剿稻纵卷叶螟的关键时刻,襄州区龙王镇村村通广播,农民一天能听到农技站长王志豪的六次呼叫。龙王镇的代镇长说,我们龙王镇的粮食能创高产,一半是王志豪喊出来的;在枣阳,全市农民一般只看两档节目:一是看枣阳天气预报,二是看农业植保站的张广照。在襄阳农业第一线,我们的农技站长和植保站长们,为了粮食作物的健康成长,他们在泥里水里,坚持了一年又一年,奋斗了一载又一载。
攻略三:强推现代农业机械化全覆盖
从冬播夏种的序幕一拉开,全市大大小小2620家农业机械专业合作社,19830台机械设备就进入了主阵地。以襄州区双丰收,禾稼鑫、枣阳市金牛、光武、九龙,河口天宇,宜城市双佳,南漳县通力为龙头的农机合作社,把旋耕机、铁铧犁、开沟机、播种机等各种新式设备,全都聚集在秋播战场上。从全新东风拖拉机到洛式旋耕机、从河北开沟机到河北播种机再到湖南插秧机,浩浩荡荡奔向冬播夏种战场。
枣阳杨?镇马庄五组农民杨全保,全家5口人,5年间从农民手中流转了480亩地,上季种小麦,秋季点玉米,亩产突破双千斤,成了远近闻名的种粮大户。现在老杨家添置了旋耕机、气体播种机、精摇玉米点播机、拖拉机、开沟机、起垄机、洒肥机,还有掰玉米棒子机。
2012年夏收开始了,万台收割机进麦田,在黄土岗上叱咤风云纵横捭阖。5天时间,500多万亩小麦进仓入库。村庄里没了莫奈大师的“金色麦垛,金色稻场”。因为秸秆进了造纸厂,不需要堆垛;小麦连收带脱粒已入了库,不再需要稻场。现在,种收进仓达到了一体化,过去那种脸朝黄土背朝天,刀耕火种的年代已成过眼云烟。
当下,襄阳市有乡村人口370万人,劳力240万人,有150万人外出打工。这就决定了农业的根本出路在于机械化,决定了现代农村土地流转的客观必然性,土地向大户手里集中的现实性,现代农业从自耕农小生产手中转向社会化大生产的紧迫性。从现在的行情看,农业的根本出路:“必须实现土地的集体属性”。
目前,襄阳应运而生的农民专业合作社,近5年已发展会员10万人。农民带土地入股,带机械入股,带资金入股,实现了民办民营民受益。现如今的合作社与互助组合作化时的合作社是两回事,那一次是小生产自耕农走向大生产集体所有制,这一次是承包户走向经营性联合体合作制。农民的自愿结盟,同气相求,实体互动,促成了全市农业机械化的大进军、大作为和大胜利。现在,全市拥有大型拖拉机2.8万台,联合收割机1.52万台,水稻插秧机4300多台,各式农业耕种机3780台。农机综合作业水平达到72%,机械化普及率接近90%。
攻略四:刺激农民种粮积极性再高涨
从2005年到2009年,5年时间,中央对农民种地的各种补贴像泉眼里的水,汩汩往外冒,从良种直补到农机直补,再到生产资料综合直补。农民手中有了国家给的种地钱,这时村里组里对农民手中的这点直补放不下了。有些村组把农民的一卡通收起来,作为村级公益事业的扣除资金。一是扣水电费,二是扣公益费、三是扣村庄治理费,七扣八不扣,种粮农民手中的一卡通就拿不回来了。
为确保农民的种粮积极性,市纪委、市农委、市农经办先后就挪用农民一卡通问题作了调研,并就存在的问题发出通告,随后出台了约法三章:中央惠农资金,谁截流谁犯法,谁克扣谁受罚,谁挪用处分谁。并重新登记再生的不合理农民负担,大面积进行二次减负工程。
市委、市政府根据农村经济形势和中央的惠农形势的变化,出台专门政策,要求集中使用惠农补贴,这新政与中央的决策遥相呼应。从2010年开始,党中央国务院惠农之策,集中向种粮超级县市倾斜,这个倾斜,一是解决这些县市的债务加快转移支付;二是种粮直补农村综合直补加农机直补一次到位。2010年,国家集中奖励我市种粮超级大市枣阳市,转移支付资金一个亿,并直接打入地方财政;为襄州区转移支付9000万元老账,用于地方财力。作为国家商品粮基地的枣阳市和襄州区农民倾情奋斗回报国家的投入。2012年,枣阳农作物播种面积290万亩,总产突破34.26亿斤。襄州区粮食总产再次突破29亿斤。
2012年5月24号,农业部粮监司与国家农调队在襄州区古驿镇的孙寨村和钱刘村,对即将丰收的小麦单产进行随机抽样验收验证,他们采取“三亩一片”进行打点测产,1000亩上三个点,他们用收割机现打现收现过秤,两个村三个点上的小麦平均单产1026斤。
第二是集中释放项目资金与粮食产能挂钩,这包括小农水建设直补到渠头,生资农药化肥良种直补到田头,土地整理直补到地头。紧随其后,市委、市政府整合市财力物力,向种粮农民集中实施种粮补贴。从农委到发改委、从财局的农发办、农财办所有服务农业的项目资金,向农村农业农民手里集中。三大直补四大补贴一次到位,重建新立一卡通,让农民一卡在手,跟着惠农政策走。2011年,市政府从市财政一次性预支农业资金2000万元,直补到41个种粮大镇,30个万亩粮食大片区,1898个种粮大户。这一集中使用农业资金,集中使用农资补贴,集中发放财力资助的战术行动,很快成为农民抢种地抢种粮抢承包的动因,并使襄阳农民对种粮一直保持着高昂的积极性。
第三是集中释放引进资金向粮食主产大镇集中,一是重点扶持新三农种植大户成为全国标杆。2012年,市政府面向全市41个种粮大镇,仅市财政局、发改委、市农发办、农发行,引进从中央到省里促三农发展的优惠资金;二是在综合农业示范区,向高标准农田吹响集结号。仅市国土资源局、市水利局、市粮食局、从上争取资金投入到万亩粮食示范片改造和全市30个国家及省级粮食示范区建设,资金多达30多个亿;三是突出扶持联营大户,专业合作化组织和种粮大户,家庭农场。仅市农委向种粮大户进行的科技扶持,向产粮大户倾斜的资助资金达500万元,2012年市委、市政府新增补的惠农资金5500万元,全部用于种粮先行户的农机、农技和优质服务三免工程(免费测土、免费配方、免费技术服务)。惠农资金的三个面向,成为2012年襄阳农业起跳发力的保证。
攻略五:实施资源整合,推进规模化多发优势
襄阳市委、市政府,突出打造粮食规模经营。从种粮示范基地,从一村一品小样板到一镇一品大规模,从一县一市一方阵,到一场一区一大户,提高整体效应,成为具有冲击力和爆发力的排浪优势。只有做大才能做强,只有量的发展,才能有质的升华。2012年市政府抓住国家和省政府加强农业设施建设的机遇,抓住农业开发等项目资金,启动全市推进粮食高产创建项目,在41个产粮大镇和六个国有农场,推进高产示范模式,全面实现土肥水种、密保管工八个统一。杨?镇是全市种粮大镇之一,2012年小麦单产从824斤提高到940斤,苞谷突破1100斤。襄阳粮食突破一百亿斤,杨?镇就完成了2.86亿斤。
谷城县冷集镇小麦示范片面积12000亩;产量目标:1000斤;种植品种:襄麦55;关键技术:测土配方,轻简化栽培、无害化防病防虫;实施单位谷城县农业局;指挥长副县长任安强;排水沟考绩负责人:李洪林,县农业局农艺师;土肥站长张国斌,农艺师;省农业厅具体负责人:技术处郭江芳;具体管理负责人:冷集农技推广中心主任黄发。这个标牌表明,从中央到省里到县里,对万亩粮食示范片生产是一竿子插到底,这只是84个万亩粮食示范片中的一个,像这样万亩示范基地在谷城就有10个,这昭示着现代高产农业进入一个崭新而又辉煌的新时期。
2012年,在41个种粮大镇中,有10个乡镇是粮食过亿斤的大镇。襄州区的龙王镇一个镇就拿下粮食3.5亿斤,古驿镇紧跟其后总产突破2.4亿斤;枣阳七方镇全年总产突破2.5亿斤,杨?镇再次打破小麦玉米平均单产1100斤纪录,总产实现2.8亿斤。南漳县九集镇的水稻单产实现1560斤,全年总产达2.2亿斤。武安镇消灭冬白田扩大复种指数再创2.4亿斤新高。老河口的张集镇实现粮食总产1.8亿斤和仙人渡镇的1.2亿斤。宜城的小河镇、雷河镇实现总产3.9亿斤。
在大镇大片创新做大的同时,全市加大了村组零星土地向大户向专业户手中流转的步伐。这个过程从农村大户自发租赁他人承包地开始,后演化到由专业合作社经纪人组织流转,使承包土地在100亩到1000亩以上的农业大户达到982户。



