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两通两转两推进助推农业现代化 推进社有企业改革发展(2)

发布时间:2013-07-26  来源:农民日报
摘要:三是创新为农服务的业态。为农户提供生产资料供应、生产技术指导、产品销售、加工储运等产前产中产后全产业链服务;依托龙头企业和农民合作社,开展规模化、集约化经营和服务,发展现代农业示范区,改变传统的小农

  三是创新为农服务的业态。为农户提供生产资料供应、生产技术指导、产品销售、加工储运等产前产中产后全产业链服务;依托龙头企业和农民合作社,开展规模化、集约化经营和服务,发展现代农业示范区,改变传统的小农经济经营模式。

  推进社有企业改革发展

  一是抓社有企业发展。主要途径是一控二参三开放。“控”是以控股为核心,整合资源、重组资产,培育壮大社有企业。“参”是以参股和持大股等方式,推进企业集团参股上、下游企业,提高农产品经营增值空间。“开放”是对内对外开放,加强与外资和民间资本合作,实施走出去战略,开展农产品国际贸易,按照“对等投资、交叉持股”的原则引进台湾农业公司的资本、技术和管理,加快重庆特色效益农业发展。

  二是深化社有企业改革。其一是推进股权改革。首先收购小股东股权,增大社有资本,实现全资全控,做大规模;其次整合资源、增强控制力;再次是整合业务板块,做精做强、提升核心竞争力。其二是加快经营业态调整和经营结构的创新。不断强化农资、再生资源、日用品、农副产品等传统业务,在巩固传统业务基础上,积极拓展电子商务、现代物流、农村金融、农机种子、房地产等新兴业务,培育新的经济增长点,形成多元化发展格局。其三是建立完善激励机制。对社有企业领导班子比照市场实行年薪制,探索对社有企业高管进行股权期权激励,激发企业活力。

  三是推进重点项目建设。今年我社有国家棉花储备西南(重庆)中心、农产品流通网络体系、再生资源产业园区、重庆(巴南)现代农业合作经济园区等四个项目被重庆市政府列为重点项目。目前已完成投入3亿多元,项目建成后,将有效改善供销社经济结构,增强发展后劲。目前,重庆市社直属企业活力显现,从2010年到2012年,市社直属企业资产总额从17.2亿元增长到53.52亿元,增长2.1倍;利润从1232万元增长到4603万元,增长2.74倍;全系统超亿元的企业达到29家,重庆市农产品集团、再生资源集团进入“全国供销系统百强企业”,重庆市农资集团进入“全国农资百强企业”。全市供销系统2012年汇总销售总额达到401.21亿元,农产品经营额达到268亿元,汇总利润达到2.95亿元,同比分别增长29.77%、44.86%、69.22%。

  进一步推进供销社改革发展的体会

  第一,必须深化改革,走市场化的路子。必须彻底改变供销社传统的发展方式,通过市场化改革,从改制以来的“守摊子、吃租子”转变成真正的现代市场经济主体。一是以市场化的办法盘活社有资产,把沉睡的资产变成有效的资源,变成社会新的生产力。二是以市场化路径做好公益性的项目,兼顾社会效益和经济效益,把财政拨付给供销社的助农资金变成为农服务的活资产,通过经营性的手段,使之在农业重点项目中保值升值,使农民能够持续得利。

  第二,做好经营性与公益性相结合。经营性的核心是充分运用市场的力量,整合资源,盘活资产,增强活力,提高效率,在做大做强社有企业的同时,以资本、技术和网络的力量反哺农业,为农业生产注入新的生产要素。在公益性上,紧贴现代农业发展的要求,围绕制约现代农业发展的重点和关键性难题,打造政府主导的农产品流通主渠道,帮助政府解决“菜篮子”工程等难题,加强农村流通、科技、金融和信息服务等,提升农村服务规模化水平。

  第三,积极争取政府对供销社的支持。主动把自身发展纳入政府整体规划的大盘子,努力把社有企业的项目上升为政府规划的重点项目。充分发挥供销社在农村现代流通和社会化服务中的重要作用,把供销社打造成为政府主导、面向市场的为农服务的合作经济组织,成为政府可放心依托的推进农业产业化、市场化、服务规模化的重要载体和助手。

 

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