广元市立足深化山区林业综合开发、加快兴林富民步伐，计划从今年起，以“四个坚持”为指导，用5-10年时间对全市现有315万亩低产低效商品林进行全面改造，努力改善森林结构、提高林地生产力。
一是坚持森林区划，明确改造对象。凡森林分类经营区划未完成或区划成果未落实到山头地块的暂不实施低改工作。根据有关技术规程和全市“双低林”状况，把低产低效商品林的改造对象划分为五类：林分中目的树种组成比重占40%以下的商品林；树高、蓄积生长量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上或商品材预期出材率低于50%的用材林；生产非木质产品，连续3年产品产量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上或林木（含品种）退化已不适应市场需求的经济林；林分生长量或生物量较同类立地条件平均水平低30%以上或经过两次以上樵采、萌芽能力衰退的薪碳林；符合国家林业局《低效林改造技术规程》判定低效林通用标准的其他低产低效商品林。
二是坚持四个重点，选准改造方式。根据“双低林”现状，分别推行四种改造方式：适宜更替改造的低产低效商品林，包括用材林、经济林、薪炭林的残次林、劣质林、树种不适林、病虫害林、衰退过熟林及经营不当林；宜于抚育改造的中幼林龄用材林，通常为低效椿霖、郁闭度过大的商品林、经营不当林及病虫害严重的商品林；以核桃、油橄榄为主的经济林，主要通过高接换种（嫁接）、病虫害防治、施肥、修枝等经营措施促使丰产优质；以杨树、桉树为主的萌生类短周期工业原料林，采取促萌、除蘖、施肥、病虫害防治等措施，促使林分再丰产。
三是坚持适地优树，慎定改造地块。把改造地块选择作为推进低产低效林改造的关键，土壤瘠薄、山高坡陡地不搞更替改造，不实施大面积全面皆伐，确保改造区域砍伐后尽快更新成林。
四是坚持采伐监管，加强林地用途管制。低改林木采伐必须严格按照法定程度申请、设计、评审、发证、拨交、检尺、建立“三台账”、伐区更新验收一条龙管理，完成的林木采伐设计须经过市级林业主管部门的批准方可施工，现场采伐实行县区林业局、乡镇林业站、村组干部、村组护林员层层监管，确保低产低效林改造顺利进行。不能改变林地用途，特别是改造经济林，不能将林地改变为“园地”、“耕地”，以确保林业建设发展的土地空间。
