常宁市将发展秋冬农业生产作为实现今年旱灾损失秋冬补，大灾之后不减收和当前解民忧、解民困，坚持以民为本改善民生的的关键措施来抓，尽早动员部署，尽早计划安排，尽早行动落实，真正把秋冬种生产抓紧抓实，抓出成效。目前，全市共落实秋荞麦2.2万亩、秋玉米1.3万亩、油菜38万亩、蔬菜10万亩、绿肥8万亩、冬粮5万亩，秋冬种总面积较去年增加7.6万亩。
一、早抓宣传发动，严格落实责任。近两个月来，该市结合抗旱改种工作，及早谋划秋冬农业生产。加强组织领导，成立由市长任组长，市委副书记、分管农业的副市长任副组长的市秋冬农业生产工作领导小组。市人民政府印发《2013年秋冬种农业生产工作意见》，市、乡、村三级层层签订责任状，将任务落实到田块，责任落实到人。严明奖惩措施，对秋冬种生产年度综合考核评分排在全市前6名的先进乡镇（办事处）进行奖励。设立先进乡镇（办事处）一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予3万元、2万元、1万元奖励，对考核排在末位的乡镇（办事处）处罚1万元，对该单位主要负责人实行“一票否决”，予以党纪政纪处分。该市广泛利用电视台、《常宁报》、手机短信、宣传车、标语横幅等多种形式进行宣传，市里组织乡镇、村组干部到搞得好的示范点进行观摩学习。通过大造声势，广泛宣传，观摩学习，营造发展秋冬农业生产的良好氛围。
二、早抓办点示范，稳步扩大面积。今年，该市大力开展秋冬种“万、千、百、十”高产示范工程，做到市级有万亩示范片，乡镇有千亩示范片，村有百亩示范片，组有十亩示范片。坚持优势区域发展战略，重点创办以下7个市级秋冬种产业基地：一是湘江、宜水沿线油菜高产示范带，总面积2.5万亩，核心示范区辖宜潭、江河、新河等6个乡镇（办事处）33个村，示范面积4900亩；二是衡桂高速沿线油菜高产示范带，总面积1.8万亩，核心示范区辖松柏、蓬塘、三角塘等6个乡镇46个村，示范面积8020亩；三是常胜公路沿线油菜高产示范带，总面积1.5万亩，核心示范区辖胜桥、板桥等3个乡镇16个村，示范面积3100亩；四是兰江乡绿肥示范基地，核心示范面积700亩；五是三角塘、罗桥等乡镇抗旱改种荞麦示范基地，核心示范面积1200亩；六是兰江、宜潭等乡镇的蔬菜示范基地，核心示范面积800亩；七是官岭、大堡、新河等乡镇的冬粮示范基地，核心示范面积1500亩。全市各级共创办冬种示范片364个，总面积19.3万亩，发挥样板示范的辐射作用，促进秋冬种生产稳步发展。
三、早抓资金投入，加快物质调运。市里对乡镇连片办有1000亩（办事处500亩）以上冬种油菜示范片的给予免费供种。市财政安排500万元资金投入秋冬种生产，主要用于创办示范样板、技术培训、种子肥料补贴及考核奖励等。各乡镇（办事处）累计安排1600万元资金发展秋冬农业生产。市农业局紧锣密鼓地开展各项生产物质调运储备工作，目前已储备油菜种子30万包、绿肥种子5吨、蔬菜种子6万包、冬粮种子6吨、硼肥10吨。
四、早抓技术推广，优化部门服务。市农业局成立市秋冬农业生产技术指导小组，负责生产技术的指导和实施，派出12名局领导包片，68名技术骨干包乡联村蹲点。技术人员积极投身秋冬种生产一线，将政策措施宣传到村，技术资料发放到户，技术要领培训到人，技术措施落实到丘。大力推广湘杂油4号、沣油520、丰油730等“双低”油菜良种和油菜、蔬菜、绿肥、冬粮高产栽培技术，提高科技贡献率。水利部门抓好水利设施和排灌渠道建设，保障农作物旱涝保收；农机部门积极推广机耕机收技术，配合各乡镇（办事处）加快板田犁翻；财政部门及时下拨秋冬农业生产资金，加强资金监管。
