今年，甘肃省委组织开展了“联村联户，为民富民”行动，提出到2020年实现甘肃与全国同步进入全面小康社会目标。如何从根本上解决贫困地区和贫困群众致富无门、发展无路的问题，帮助他们找准发展路子、谋划主导产业、增加农民收入？闻名遐迩的全国优质果品大县――静宁县20多年持之以恒走苹果产业扶贫开发的路子值得借鉴和推广。
苹果的发展
静宁县地处北纬35度，属黄土高原丘陵沟壑区，是国家首批扶贫开发工作重点县和甘肃省中部18个干旱县之一。总人口48.25万人，耕地面积147万亩，山旱地占92%以上，年均降水423.6毫米，日照时数3100小时，昼夜温差大。这里的人们祖祖辈辈曾经普遍以种粮为主，靠天吃饭，温饱问题是压倒一切的头等大事。
在该县南部的几个乡镇，历史上就有在房前屋后零星栽植果树的传统，但都没有形成一定的规模。直到1982年，仁大乡组织群众在承包地里栽植了100多亩苹果，陆续挂果并赚到钱后，大家才意识到在良田里连片种植果树要比种粮划算得多。为此，县委、县政府及时聘请外地专家对本县中南部的气候和立地条件进行考察论证，所得结论是种粮不尽适宜，种果得天独厚。于是，静宁县扬长避短、因地制宜，大胆做出了把苹果产业作为扶贫开发主导产业的历史性选择，使自然劣势一变而成为产业优势。
其发展历程主要有四个阶段：
一是零星栽植、探索起步阶段。从家庭联产承包经营到1987年，在部分群众自发零星栽植的同时，中南部乡镇开始有了扩果压粮，以商品经济理念调整种植业结构的意识，为全县推广做出了有益的探索。
二是政府引导、示范推广阶段。1988年初，县委、县政府遵循自然规律、经济规律和社会规律，做出了《关于发展果树生产的决定》，出台了有关扶持政策，掀起了全县第一轮建园热潮。持续发展到2002年，全县苹果达20万亩，初步培育了一批示范户、示范园，抓建了一批示范村、示范乡，建设了一批以仓储为主的龙头企业，为苹果产业由点上突破向面上拓展奠定了坚实的基础。
三是规模化扩张、产业化经营阶段。2003年，静宁县抓住被农业部划定为全国苹果最佳适生区和黄土高原优势区的机遇，提出了建设全国优质苹果生产及出口创汇基地的目标，着力在“均衡南北扩规模、打响品牌兴产业、突出特色建龙头、两头延伸增效益”上下功夫，进一步制定详规，出台政策，确保项目配套、资金整合、科技服务、人员保障等全部要素向苹果产业集中，举全县之力，毕其功于一役，新植果园由原来的每年5万亩增加到2006年以来的每年10万亩。截至2012年年底，全县果园总面积80万亩，苹果挂果园面积达到40万亩，总产量45万吨，产值18亿元，农民人均从苹果产业中收益2800元，占农民人均纯收入的80%以上。收入达百万元的村有81个，200万～500万元的村有23个；收入上万元的户达2.6万户，2万～5万元的户达1.98万户，5万元以上的户达1万余户，10万元以上的户达958户；亩收入最高的达3.9万元，户收入最高的达30万元。全县苹果产业形成了规模化种植、标准化生产、品牌化推介、市场化营销、社会化服务的新格局。
四是扩量提质增效并重、建设全国苹果大县阶段。今年以来，静宁县按照“扩量、提质、增效”和适宜区全覆盖的思路，提出建设“百万亩苹果生产大县”的目标，实施打造国际知名、国内闻名的优质果品生产及出口创汇基地战略，出台了《关于进一步加快苹果产业发展的意见》，提出了14条具体措施。近期，又正在讨论制定《建设百万亩苹果生产大县实施意见》。预计到2014年，全县果园总面积将达到100万亩，挂果60万亩，果品总产量达到90万吨，产值达到30亿元，全县农民人均果品纯收入达到4800元以上。
苹果的效应
苹果产业的迅猛发展，带来了许多意想不到的效应：
一业崛起，带动百业兴旺。在发展苹果产业的过程中，静宁县坚持走产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的产业化经营之路，有效带动了第二、三产业快速发展。全县已建成包装、加工、贮藏、营销型龙头企业4大类50余家，其中年贮能力可达40.1万吨的苹果贮藏基地在全省首屈一指，年产2.1亿平方米纸箱的包装企业在西北名列前茅，从业人员达1400多人，企业对财政的贡献率达到20%以上。除此而外，还带动果品经销、中转和长途运输、餐饮、住宿等行业从中受益，间接从业人员达2万余人（次），年收入约1.88亿元。尤其是形成了劳动力就地转移的劳务模式，全县果园雇工每年达50万人次，劳务收入400多万元。许多果农还进入县城居住、消费，拉动了房地产等相关服务业的发展，城镇化水平达29.7%。
果品文化，醇厚乡风民风。仓廪实而知礼节。苹果产业的发展催生了以“建果品大县、创文明乡村、做新型农民”为内涵的果品文化，其潜在的教化功能，引导农民发扬传统美德、社会公德和家庭美德，提高科学文化素质，在全县形成了邻里和睦、团结诚信、互相尊重和勤俭节约的乡风民俗。农村治安状况良好，刑事案件明显下降，酗酒赌博的少了，勤劳致富的多了；打架闹事的少了，学习技能的多了。当地农民说：“果园把人管住了。”
果林繁茂，改善气候环境。80万亩苹果林就像自然界的“调度师”，每天吸收着5.33万吨二氧化碳，生产出4万多吨氧气，减轻了环境污染给人们带来的危害，2011年二级以上天气达到353天。一片片苹果林还形成了无数个“绿色水库”，有限的降水，一部分被林地土壤蓄留起来，一部分通过蒸发返回大气，增加了降水，10年来降水量增加了5～10毫米。苹果林还为生态尚不够良好的静宁县筑起了一道减弱风速、保护水土的屏障。
苹果的荣誉
苹果是静宁最亮的品牌，它带给静宁人莫大的荣誉。
苹果身价让静宁人拥有了在全国市场发声的底气。近年来，静宁苹果获得了中国地理标志产品保护、绿色产品、良好农业规范和出口创汇4张国家级名片，静宁县被评为“中国苹果之乡”“中国果菜无公害十强县”等6个国家级称号，静宁苹果在国内市场声名鹊起，已连续10年保持全国原产地最高价的记录。2011年，“静宁苹果”作为上海大宗农产品市场“百县百品”首选品种，正式开盘上市，在很大程度上决定了全国苹果的价格走向。
苹果效益让静宁人享受到安居乐业的做人尊严。长期以来，农民特别是贫困地区的农民是活得最卑微的人群。但依靠苹果产业富裕起来的静宁果农，却活出了幸福、活出了自信、活出了尊严，尤其是南部果农户年均纯收入普遍高于城镇双职工家庭，家用电器一应俱全，宽带网、小轿车也司空见惯，而且还有许多果农为供给孩子上学或方便生活在县城购置了住宅。治平乡雷沟村有380多户，小轿车达到210辆，75%的农户住上了砖混结构平房或二层小洋楼，他们行有柏油路、喝有自来水，过着让城里人也很羡慕的生活。
苹果产业让静宁人回归到耕读传家的生活模式。静宁县素有“耕读传家”和“崇文重教”的优良传统，但以往贫穷的生活曾迫使很多农家子弟弃读而耕。如今，静宁果农把读书的希望寄托在下一代身上，果园里舍得下功夫，教育上舍得投血本，全县农户每年用于孩子读书的投资约2.8亿元。据统计，静宁县每年参加高考的人数约占全县人口的1.83%，高出全省0.71个百分点，是全省闻名的高考状元县。静宁人自豪地说，静宁县每年考出去的2000多名本科生和学业有成的近20名博士生，就是静宁人最大的功名。
苹果的启示
要实现可持续脱贫，产业发展是根本。静宁县依靠苹果产业扶贫开发的创举为我们提供了许多启示：
顶层设计，找准了扶贫开发的主攻方向。在脱贫致富的探索中，静宁县委、政府终于找准了把种粮劣势转化为种果优势的苹果产业，自觉担当起果业扶贫开发的“总设计师”，开始自上而下地进行系统谋划和制度安排，包括产业的总体规划、布局设计、资金保障、技术培训、链条延伸、市场推介等，并针对每项工作分别制定并逐步完善了具有较强前瞻性、指导性和操作性的工作措施，使苹果产业始终在预先设计的总体框架之中良性发展。
持久接力，保证了扶贫开发的连续发展。从试种成功，到大面积推广，再到今天成为享誉全国的苹果之乡，六届县委、政府班子始终把发展苹果产业作为扶贫开发的最佳路径，以高度的使命感和责任感，把苹果产业像接力棒一样，一届传给一届，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，不变调、不松劲、不停步、不折腾，规模上向全国第一县冲刺，技术上向国际最领先看齐，一以贯之，强力推进，最终实现了苹果产业由量变到质变的突破。
行政推动，开创了扶贫开发的良好局面。产业发展是一个系统性工程，顶层设计虽好，但缺乏自下而上的动力终究是纸上谈兵。在初期受到农民的质疑和抵制时，静宁县在广泛宣传、建园示范、典型带动的同时，果断采取了必要的行政推动手段，尤其是为了阻止农民在果园规划区种植粮食，乡镇干部经常“住帐篷、抱牛头”（即搭建临时帐篷，不让耕牛入地种粮），真可谓“千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦”，不达目的决不罢休。通过艰苦细致的基础性工作，打开了工作局面，最终激发了广大群众自发建园的动力。
科技创新，铸就了扶贫开发的特色品牌。一项成功的扶贫主导产业，必须把新技术的推广利用作为重要“法宝”。在静宁农村，常年活跃着一支800多人的果品专业技术员和农民技术员队伍，他们虽然身居偏乡僻壤，但始终紧盯着国际果业技术的前沿阵地，只要能为静宁所用，很快就能引进并推广。如果你问静宁果农一颗苹果的技术含量有多高，他会告诉你，果树管理从天上到地下，加上中间生长的果树，总共有防雹网、保肥节水、黑膜覆盖、人工授粉、配方施肥等20多项新技术。尤其是他们近年探索和总结出的一套组合技术，可以使全县每年有10万亩幼园提前2年挂果，被国内外果树专家赞叹为果树管理上一场新的技术革命。
专注一业，形成了扶贫开发的规模优势。静宁人有一句谚语：“货卖堆山。”意即货物越多，卖得越好。静宁苹果之所以能够吸引全国各地客商前来订购，并走出国门，进入欧盟等高端市场，就是靠近百万亩优质苹果基地作为强大后盾。尤其是近年来，静宁人不仅把果园种到海拔1900米以上的山地，而且开始向西北部贫困片带推进，打破了高海拔地区不能种植苹果的禁区，使全县苹果面积得到大幅度扩张。规模的优势，就是品牌的优势，就是价格的优势，更是让贫困人口稳定脱贫的优势。
