记者近日获悉，广东省广州市白云区在全市率先完成118条行政村的村庄规划现状摸查工作，为推进村庄规划编制和实施“落地”，打造美丽乡村奠定了坚实基础。按照计划，白云区将在年内完成118条村庄规划编制工作，并于明年3月底前完成村庄规划的公示、审批及公布工作。
部门联动摸查村庄现状
“切实抓好村庄规划编制实施工作是市委、市政府推进新型城市化发展，建设美丽乡村的重要举措，也是做好我区农村地区各项建设工作的基础，而现状摸查是科学开展村庄规划的前提和保障。”区规划分局负责人表示，区村规办制定了详细的《白云区村庄规划现状摸查工作方案》，并结合全区实际，努力克服各种困难，创造性地开展摸查工作，为村庄规划争取了宝贵时间。
为顺利完成现状摸查工作，区规划、统计、农林、国土、公安等村庄规划现状摸查成员单位及四个镇政府、各规划编制单位相互配合、通力合作。区村规办统筹协调、上传下达，加强督办指导，专门安排36名工作人员，主动到村走访指导多达40余次，组织召开大小会议26次，为白云区摸查工作提供了组织和技术保障；区城改办积极配合打印“三旧”改造图及表格，主动发送到各镇各村，充分体现了政府部门主动服务意识。各规划编制单位在摸查阶段主动下至各村指导数据收集和校核，认真、严格制图填表，在整个摸查阶段发挥技术支撑作用；四镇作为村庄规划现状摸查的主体，多次动员协调各村落实摸查工作，在工作中涌现出许多好的典型。
据不完全统计，白云区在村庄规划现状摸查期间，共出动各类工作人员3000多人次，规划编制单位资金投入约320万元（不包括镇、村两级投入）。通过全区的上下积极努力下，白云区在9月上旬圆满完成村庄规划摸查工作，在广州开展村庄规划的7个区（县级市）中，白云区率先完成该项工作。
共编共管共用能落地的规划
以往村庄布点规划，村民集中居住区选址安排到镇中心区，没有充分考虑到农民生活的便利性。同时，村庄规划编制过程缺乏村民参与，村民对村庄规划的认识不够，积极性不高，导致村庄规划约束性不强，难以指导规划实施。
为此，这一轮村庄规划突出“有用的”、“能落地的”的编制方向，坚持“城乡统筹、规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导”的规划原则，以富民惠民为导向，以规划为抓手，以政策为支持，以美丽乡村为示范，引导村庄适度集聚、可持续发展；坚持尊重村民意愿，充分发挥区、镇、村的主体作用，推动村庄规划全覆盖。
“村庄规划需要与时俱进，实现规划与实施的充分互动。”区规划分局负责人表示，在村庄规划编制完成后，规划部门将继续通过开展规划系列活动向村民讲解村庄规划内容，听取村民的意见和建议，及时、合理修改修正村庄规划，做到动态跟踪反馈，不断优化完善，使每一条村的村庄规划满足“从实际出发、因地制宜”要求。同时通过公示、召开村民代表大会等形式，将村庄规划纳入村规民约，发动村民主动遵照村庄规划，互相监督，有效杜绝违法建设，村庄建设走入制度化轨道。
按照“市领导、区负责、镇组织、村参与”的工作机制，白云区将在今年12月之前完成118条村庄规划编制工作，并于明年3月底前完成村庄规划的公示、审批及公布工作。
