增加农民收入，是新时期农村工作的首要任务，是确保农村稳定、促进县域经济发展的关键。按照省农经处的工作要求，我站从2013年10月16日起至10月28日，组织力量，根据我县农村经济发展程度，农业水平质量以及农民收入增长因素等方面综合比较，我们分别选择具有代表性的北部沿江冲积平原棉花丰产区（圩区）、中部丘陵滨湖棉粮水产兼作区（丘陵）、东南山区棉粮林兼作区（山区）等三个不同农业自然经济区域的6个乡镇、18个村45个农户进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、 农民收入的构成与特点
本次调研涉及农户45户，农业人口177人，农户家庭经营收入为752622.5元，报酬性收入为1030245.7元，转移性收入为85248元，收入合计1868116.2元，人均纯收入 8660.8元。其中：圩区人均纯收入8736.2元，丘陵人均纯收入8577.4元，山区人均纯收入8656.8元。
（一） 家庭经营性收入
1、种植业收入：农民人均种植业纯收入为2136.4元，占农民人均纯收入的24.7%。其中：圩区农民人均种植业纯收入为3003.6元，占农民人均纯收入的34.3%；丘陵农民人均种植业纯收入为1775.5元，占农民人均纯收入的20.7 %；山区农民种植业人均种植业纯收入为1603.1元，占农民人均纯收入的18.5%。
2、畜牧业收入：农民人均畜牧业纯收入为222.2元，占农民人均纯收入的2.5%。其中：圩区农民人均畜牧业纯收入为0元，占农民人均纯收入的0%；丘陵农民人均畜牧业纯收入为312元，占农民纯收入的3.7 %；山区农民人均畜牧业纯收入为440.27元，占农民人均纯收入的4.21%。
（二）报酬性收入
农民人均报酬性收入5820.6元，占农民人均纯收入的67.2%。其中：圩区农民人均报酬性收入为5214.6元，占农民纯收入的59.7%；丘陵农民人均报酬性收入为5989.7元，占农民人均纯收入69.8%；山区农民人均报酬性收入为6260.8元，占农民人均纯收入的72.3%。
（三）转移性收入
农民人均转移性收入为481.6元，占农民人均纯收入的5.6%。其中：圩区农民人均转移性收入为518元，占农民纯收入的5.9%；丘陵农民人均转移性收入为500元，占农民纯收入 5.8%；山区农民人均转移性收入为432.03元，占农民人均纯收入4.99%。
二、农民收入的主要成效和制约因素
1、主要成效
（1）改善生产条件。近年来，我县通过“富民工程”的实施，逐年加大了对农业的投入力度，通过加强基础设施建设，兴修农田基本水利，实施村民“一事一议”财政奖补、“小农水工程”等一系列有力举措，使农业生产条件得到改善，显着提高了农业生产抵御自然灾害的能力。特别是我县今年遭遇到少有的干旱，一是县委县政府审时度势，果断采取有力措施，加大农业科含量，县、乡、村三级投入抗旱资金近千万元；二是得益于农业生产条件改善提高，使农业损失降到了最低限度，确保农业增产增收。
（2）狠抓劳务经济。打工收入成为我县农民收入的主要来源，近年来，我县充分“发挥沿江优势，打造工业强县”，实施“主攻一带，决战三区”的发展战略，随着工业化、城镇化步伐加快，大量的农村富余劳动力进入城镇参与劳务经济，打工得到的工资性收入已成为拉动我县农民收入增长的主体。从农民工资性收入的构成看，增收主要来自于两个方面：一是伴随着我县招商引资工作的不断深入和非公企业的迅猛发展，为农村富余劳动力在本地务工提供了更多的就业机会。据统计，我县澎湖湾工业园区、矶山工业园区就业农民6000多人，使农民在本县地域内劳动得到的收入人均增收630元。二是我县各级党委、政府充分挖掘本地劳动力资源优势，着力发展劳务经济，健全劳务输出组织，加大职业技能培训力度，组织农村劳动力有序转移，使农民外出务工收入有了较大幅度的增长。
（3）优化产业结构。家庭经营性收入成为我县农民收入的重要组成部分。农村家庭经营性收入是指农民以家庭为单位从事一、二、三产业所得到的收入，是农民生活的基本保证。据调查户的数据统计，2013年农民人均家庭经营性收入达到2358.1元，占到了农民人均纯收入的27.2%。这主要得益于我县各级党委、政府因地制宜，积极引导农民调整产业结构，大力发展现代农业。
（4）落实惠农政策。转移性收入是农民收入的补充 ，粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴、社会养老金等惠农补贴，农民直接收益。
2、制约因素
（1）种植业面临的困难。种植业面临的最主要的困难是农田水利设施老化，尽管多年来，国家、省、市、县对农村基础设施建设投入大量资金，改善了部分地区农业生产条件，但我县仍有相当一部分地区的农村基础设施比较落后，主要表现在水、电、路、基本农田和生态环境建设等方面，丘陵和山区尤为凸显，广种薄收和靠天收的局面仍没有改变，已严重制约着农业生产和农村经济的发展；如山区，因今年夏秋干旱严重，农民人均种植业纯收入1603.1元，只占农民人均纯收入的18.5%。
（2）养殖业面临的困难。养殖业面临的困难主要是经济上和技术上的，一般的农户家里都是小规模养殖，成本高，销量少，收益低。要想扩大规模养殖，一般的农户资金不足，技术也跟不上。
（3）外出务工面临的困难。农村劳动力素质普遍不高，适用技术应用差。绝大多数年龄结构老化、文化程度偏低、劳动技能不强。出外打工的农民，多数只能从事一些劳动强度大、环境恶劣的工作，享受待遇不高；随着产业结构升级，用工单位对劳动力素质要求也愈来愈高，就业难度将不断加大，农民外出务工收入增长空间也将受到挤压。俗话说： “挣钱的不费力，费力的不挣钱”，当前大部分农民外出务工靠的都是苦力，不但挣的钱少还不能兼顾到家庭。
（4）农产品比较效益偏低，特别是我县主导农产品棉花，近些年来一直徘徊在每公斤8.2元左右，加上农资价格上扬，使农业生产成本提高，制约着农民增收。
三、增加农民收入的几点建议
1、加快产业结构调整，拓宽增收空间。推行“一村一品”生产模式，加快名、特、优产业规模化、标准化、品牌化发展，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高农产品的整体质量水平，培育发展壮大一批叫得响的农业名牌产品，形成“人无我有、人有我优”的局面，抢占市场，抢占先机。同时要进一步加大对农田基本建设的投入，尽快改善农田水利设施，增强农业防灾抗灾能力，真正起到对增加农民收入的保障作用。要通过“一事一议”、整合社会资金等多种渠道改善农村、农业和农民的生产、生活条件。
2、稳控农资价格上涨，降低生产成本。一是要严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，防止农资价格过度上涨。充分发挥农村价格监督网络作用，及时发现政策执行中的问题、查处举报案件。二是工商、质检、农业等部门要规范农业生产资料市场管理，加强监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，确保农民用上放心农资，遏制农资价格的过快上涨。在发展三产上，要大力发展二三产业，开辟劳务空间。提高农民收入最终要靠加快工业化、城镇化进程，大量转移农村剩余劳动力来实现。应当有计划、有组织地引导农村富余劳动力转向非农产业，加快二、三产业的发展，为农民开辟新的就业门路和拓宽增收渠道。
3、完善土地流转机制，促进规模经营。要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励和支持农户之间进行转包、转让、互换等土地流转，允许农民以土地入股方式参与农业科技示范园区建设、农业产业化开发等，通过流转使土地向种植大户和能手聚集，实现规模生产与经营，使农民群众从土地资源的合理利用中得到更多的收入。
4．大力发展专业化组织，加快产业升级。要积极引导扶持农民专业合作社，坚持发展与规范并重原则，围绕我县丰富的产业资源，按照标准化、专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术，加快技术产业升级、延伸产业链条，提高农产品附加值，打造一批在省内外有较高品牌影响力和市场竞争力的区域性合作组织。
