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江西余江县积极推进农业社会化服务组织的发展

发布时间:2013-11-20  来源:江西农业信息网
摘要:近几年,余江县紧密结合农村新变化和农民新需求,不断加强农业社会化服务体系建设,积极培育农村多主体、多形式农业服务组织,加快全县农村社会化服务体系的市场化、多元化进程,形成了较为完善的社会化服务体系。到目前为此,全县建立各类农业服务组织322个,其中农业

  近几年,余江县紧密结合农村新变化和农民新需求,不断加强农业社会化服务体系建设,积极培育农村多主体、多形式农业服务组织,加快全县农村社会化服务体系的市场化、多元化进程,形成了较为完善的社会化服务体系。到目前为此,全县建立各类农业服务组织322个,其中农业技术服务型组织16个,农业产业化合作互助型组织120个,农产品销售组织45个,农资销售组织65个,植保服务组织32个,农机服务组织16个。成立农村土地流转服务中心12个,农村土地承包纠纷仲裁组织4个,新型农业经营主体指导服务中心12个。发展了新型农业经营主体329个,其中农民合作社166个、家庭农场94个、省级农业龙头企业12家、市级龙头企业43家、县级龙头企业14家。

  1.领导重视,带动发展。县委、县政府今年制定出台了《关于构建新型农业经营体系的实施意见》,明确了工作目标和任务,制定了工作措施和办法,县党、政主要领导分别深入到全县三十多个合作社进行调研。同时建立了县级领导挂点帮扶服务机制,每一个县级领导挂扶一个点,帮扶一个合作社。在县委、县政府的带动下,各有关单位和部门依照自身职能特点,先后制定下发了《关于建立合作社党组织的实施意见》,《关于加大宣传农村经营服务组织的意见》,《关于农村资产、资金、资源 管理服务平台建设的意见》,《余江县家庭农场认定办法》,《余江县家庭农场注册管理办法》等,为加速推进新型农业经营主体营造了良好的氛围。

  2.制定政策,扶持发展。在土地流转、登记注册、税费减免、融资贷款、产权转让上给予优惠,鼓励农村社会化服务组织通过租赁、拍卖、入股经营等方式连片开发土地,建立规模化、专业化的商品生产基地;对民办服务组织在农业产业化建设中取得的技术服务和劳务收入免征所得税,技术转让免征营业税,享受与国家农业技术推广机构同等的税费优惠待遇;把农村社会化服务组织作为经济组织和法人单位对待,允许申请立项和贷款,安排项目引导资金和银信贷款加快发展。同时,加大宣传力度,通过开辟专栏、开设专题、大会表彰、电视宣传等形式,形成鲜明的社会舆论导向,充分调动社会各界支持、参与农村社会化服务体系建设的积极性。

  3.加强调度,推动发展。县政府将发展农村社会化服务组织作为一项重点工作进行调度,每月听取一次汇报,每季度进行一次全县通报,今年以来,先后听取了11次专题汇报。11月1日,召开了全县新型农业经营主体工作推进会,特邀了30多个有代表性的合作社、家庭农场、龙头企业的代表参加会议,会上印发了11个合作社经验交流材料。同时,从今年开始,县政府决定将其纳入乡(镇、场)农村和农业工作年度目标考核,制定奖优罚劣措施,对年度考评前三名的乡(镇、场)和发展规范的新型农业经营主体进行表彰奖励,对考评后三名的乡(镇、场)通报批评,对政策不落实、服务不到位、工作不得力的乡镇和单位要追究责任。

  4.主动培植,重点发展。坚持“独立自主、自负盈亏、利益共享、风险共担”的原则,围绕农民群众生产和生活需求,积极组建各类合作经济组织,促进了为农民服务经济组织的协调发展。一是重点抓好农民互助组织的发展,平定乡山底优质水稻合作社从耕田、育秧、栽插、收割、销售各个环节都是开展互帮互助,服务于整个粮食生产全过程。通过示范引导,主动培育,全县已产生了38家类似的农民互助型服务组织。二是抓好农业服务队伍建设。邓埠镇建国农作物病虫害防治合作社与农民签订统防统治协议3000余分,统防统治面积1.75万亩,取得了良好的社会效益。我们紧紧抓住这个典型,通过精心培育,全县11个乡镇都建立了农作物病虫害防治合作社,通过这批专业化服务队伍的建立,不仅提高了农作物病虫害防止效率、防止效果、防治效益,更重要是解决打农药技术问题,可以组织使用安全、低毒农药,解决了质量和安全问题。同时,全县培育建立了8个机耕机收农机服务合作社。三是不断巩固提升服务组织。余江生猪产业合作社是我县老牌子合作社,十多年以来为我县380多家养猪企业、养猪大户,开展生猪养殖技术、新技术运用、优良品种选购、疫病防控、销售、信息、污水粪便无害化处理等环节服务,我们适时的对其进行指导管理,使其保持旺盛的活力。

  5、夯实平台,服务发展。一是成立了新型农业经营主体指导中心。县政府分管领导为主任,农业局局长为办公室主任,11个乡镇也成立了新型农业经营主体指导服务站。二是建立了协商、调解、仲裁为主要内容的土地承包和流转纠纷仲裁机构。县成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,县政府分管领导任仲裁委员会主任,农村土地承包纠纷仲裁委员会办公室设在农业局,由县农业局长兼任办公室主任;平定、黄庄、洪湖等三个乡(镇)成立土地承包和流转纠纷仲裁办公室,由分管领导担任办公室主任。三是建立农村土地流转服务中心。在11个乡镇成立了由分管领导为站长的土地流转服务站,力争两年内实现全县行政村土地流转服务站点建设的全覆盖。四是建立了社区服务平台。我县实行以乡镇为基本单元,将国家直接到户的惠农政策、惠农补贴以及其他社会保障事务等集中到便民大厅集中办理,实行一站式服务。五是完善技术服务支撑。不断完善以专业技术人员为主体,以农民、农业龙头企业、农民专业合作社等为对象,涵盖农技、农机、种苗、植保、养殖、动植物疫病防控、农产品质量安全检测等公共服务项目的新型技术服务网络。目前全县共聘任技术服务专家38名,乡镇技术指导员118名,村级技术指导员164名、科技示范户1080户,基本构建了技术专家、技术指导员、技术推广员、科技示范户四级服务网络。

打印 责任编辑:小宝