近年来，我县遭遇连续旱灾，塘堰库坝蓄水量严重不足，特别是去年秋冬以来，降雨仍然严重偏少，直接影响在田农作物的正常生长和今年农业种植结构的布局。为有效规避旱灾，结合我县农业生产实际，制定我县2014年农业结构调整方案。
一、种植结构调整的指导思想、基本原则和工作目标
1.指导思想：以中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神为指导，以粮食增产和农民增收为目标，以“一高三新”为抓手，围绕“稳粮增效”的工作思路，依靠科技进步，积极调整种植结构，稳定增强全县粮食综合生产能力，力争确保我县全国粮食生产先进县的地位。
2、基本原则：坚持以市场为导向，以效益为中心，充分发挥资源优势，因地制宜，因水定调，在充分尊重农民自主自愿的基础上，加强政府引导和服务，深入细致地做好工作，争取社会效益、经济效益和生态效益的最大化。
3.工作目标：2014年全县春夏播农作物种植结构调整25万亩。
（1）分作物品种：调整种植粮食作物20.85万亩，其中早玉米15万亩、薯类2.85万亩、“红缨子”高粱3万亩；调整经济作物4.15万亩，其中花生2.4万亩、西瓜1.05万亩、其它0.7万亩。
（2）分乡镇：孙桥调整4.5万亩、罗店4万亩、石龙3.15万亩、宋河2.7万亩、曹武1.98万亩、杨集1.8万亩、三阳1.3万亩、新市1.2万亩、永兴1.12万亩，雁门口9000亩、钱场8500亩、坪坝6500亩、绿林5000亩、永隆3000亩、温泉新区500亩。
（3）分类别：一是因水定调。在杨集、绿林、孙桥、宋河、石龙等乡镇水源紧缺“靠天收”的田块，以及刘畈、高关、惠亭、吴岭、石龙等水库灌区的宋河、罗店、新市、永兴、曹武、孙桥、石龙等乡镇近年来（特别是2013年）因旱灾绝收的田块，要克服等待观望的侥幸心理，坚定不移地实行水改旱；二是因效定调。棉花、大豆等比较效益较低的旱地农作物要实行低效改高效，特别是零星产区的棉花和棉花主产区的大豆要加大调整力度，种植早玉米等高效作物及配套高效种植模式，全县棉花调减2.5万亩，大豆调减1.2万亩；三是市场主导。对销售渠道和价格不稳定的蔬菜瓜果类要坚持农民自主自愿的原则，以销定产，稳步调整。
二、农业结构调整的主要技术措施
按照加强行政领导、搞好示范样板、强化督办监督的工作思路，早谋划、早准备、早行动，早布局，着力改善我县农作物种植结构。
1.扩大“三早”作物种植面积。在近年连续干旱加伏旱的情况下，种植“三早”作物既能节约用水，产量、售价和效益高，又能采用连作双晚、秋玉米等高产、高效种植模式，每亩增加收入500元左右。2014年，在水源紧缺的杨集、绿林、孙桥、罗店、宋河、石龙等乡镇突出抓早播种、抓覆盖地膜、抓合理密植、抓化学除草，扩大种植早玉米、早花生和早西瓜，力争早玉米种植面积扩大到15万亩，早花生、早西瓜种植面积也将大幅增加。重点办好三个样板：一是办好孙桥蒋家大堰200亩早西瓜种植现场、官桥铺村200亩早玉米种植现场；二是杨集镇花石岩村200亩早玉米（地膜）全程机械化示范样板；三是新市四岭村200亩“麦=玉-稻”高效种植模式示范样板；
2.扩大“红樱子”高粱种植面积。2013年孙桥镇与怀柔酒业合作，在该镇黄台、八里坪等村示范种植红高粱560亩，表现优良。2014年，计划扩大“红樱子”高粱种植，通过订单种植的方式，以孙桥镇黄台、八里坪等村为重点，在孙桥、三阳、罗店、石龙、永隆等乡镇种植3万亩。
3.扩大种植一种两收的“再生稻”。我县水稻种植结构主要为一季中稻，中稻收割后的一个多月的阳光和热量大量浪费。我县又是我省乃至全国双季晚稻种植的最北沿，由于受到早稻生长收获周期较长的影响，双晚容易推迟抽穗、扬花而受寒露风的影响，结实率下降、产量低，甚至绝收。两年来，在雁门口镇、罗店镇和宋河镇开展再生稻试验、示范，不但再生稻的头季稻的稻谷产量达到了正常中稻种植的收获水平，再生稻的第二季稻的稻谷每亩产量到了300公斤，种植再生稻达到“亩产一吨粮”的好成绩。2014年，要在水源丰富、有种植早中稻习惯的地区大力推广，力争全县再生稻种植面积扩大到1万亩。种植再生稻选择准两优608，扬两优6号和Y两优1号等品种。同时推广再生稻配龟、鳖、鱼等“稻龟（鳖、鱼）”高效种养模式，重点办好盛老汉农庄300亩“稻龟”高效种养模式示范样板和石龙镇陈希虎100亩“稻鳖（龟、鱼）”高效种养模式示范样板。
4.推广水稻集中育秧，推进水稻“单改双”。坚持政府推动、政策促动，突出培植壮大水稻集中育秧经营主体，以早稻集中育秧为突破口，破解双季稻恢复发展瓶颈，推进水稻“单改双”，提高水稻单产，促进粮食稳定增产和农业持续增收。2014年计划建成2个大型工厂化集中育秧基地和5个中型工厂化集中育秧基地，三月份投入生产，能促进早稻面积扩大5000亩，双季稻面积发展到27.5万亩，水稻种植面积扩大到84.7万亩，总产达到10亿斤。目前，已落实早稻大型工厂化育秧基地1个，中型育秧基地2个。
一是钱场严李村早稻工厂化育秧整体推进示范村。已整修和新建育秧大棚16个，育秧基础占地面积8亩，一次可栽插大田800至1000亩，力争实行全村工厂化集中育秧全覆盖；
二是钱场周和明农场大型工厂化育秧基地。2000平米的连栋温室大棚已建成完工，大棚内部设施已完善、土地已平整、播种生产线、育秧架、秧盘、营养土等已全部准备到位。
三是罗店刘港水稻种植合作社中型工厂化育秧基地。维修和新建330平米的育秧大棚10个，育秧面积5亩，一批可栽插大田600亩，目前已完成土地平整，大棚钢筋骨架及相关设施已经到位。
永兴峥嵘种植合作社和曹武曹场村、国宝桥米集团（石龙义和村）、袁禾水稻种植合作社（雁门口熊店村）等育秧基地正在筹建中。
5.大力发展示范节水稳产的旱稻作物。我县高坡高塝地、水源缺乏地为数不少，四年来旱情逐年加重，部分田块旱情严重，种植水稻旱死绝收。种植旱稻能节约大量的农业用水，降低生产成本，有水高产，缺水稳产，提高经济效益。我县连续三年旱稻试验示范，每亩产量到达500公斤以上。2014年，计划在全县各地示范种植旱稻2000亩，旱稻采用旱优3号，旱优715，旱优735，旱优38915等品种。
6.稳定推广“早晚连作”。春玉米，春花生，春西瓜，特别是早稻种植的时间偏迟，种植的品种生育期过长，导致机插晚稻播栽的时间推迟，抽穗扬花期容易受寒露风的影响，结实率下降、产量低，甚至绝收。通过去年我县在曹武、钱场、罗店等乡镇的种植经验，目前最好的解决方法是晚稻采用两优287，两优42，两优25等早稻品种机械插秧复晚。早稻品种机插复晚可以推迟到7月10日前后播种，既可缓解季节及劳活矛盾，又能稳产、高产。
7.控制棉花、大豆等旱作物面积。种植棉花、大豆等旱地作物比较效益低，农民种植的积极性降低。2014年全县棉花种植面积调减2.5万亩；大豆种植面积调减1.2万亩，采用中黄13等品种；马铃薯种植面积稳定在2万亩左右，积极推广高起垄全覆膜高产栽培技术和脱毒马铃薯品种，播种期在1月-2月上旬，每亩密度40000株以上；芝麻种植面积稳定在3.5万亩，采用汉芝998，鄂芝13等等品种。
三、农业结构调整的组织保障
1.加强行政领导。农业结构调整事关我县粮食生产安全，农业增效，农民增收，农村稳定，全县上下要高度重视，各镇主要领导及分管农业的领导要认真研究，科学部署，督办落实。
2.办好示范样板。各镇办好500亩的“三早作物”高产样板，200亩高效栽培模式示范样板，20亩再生稻高产样板，10亩旱稻高产样板。样板尽量办成“路边花“，充分发挥示范带动作用。
3.搞好技术指导。农业结构调整涉及的作物品种多，技术性强，各地农业技术人员要深入田间，深入农户，搞好技术培训与指导，实地解决生产中存在实际问题。
4.强化督办检查。强化对农业结构调整的面积落实情况，样板地实施情况进行督办检查，确保农业结构调整工作落到实处。
