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四川:改革驱动 现代农业开启跨越新征程(2)

发布时间:2014-03-04  来源:新农网
摘要:保总量、保质 量、稳价格、促增收,今年,成都将继续强化菜篮子保障。重点推进彭州市蒙阳万亩蔬菜基地、金堂县官仓万亩蔬菜基地等基地建设。建立大宗蔬菜基本保有 量和生猪最低保有量制度。完成常年基本菜地生产能

  “保总量、保质 量、稳价格、促增收”,今年,成都将继续强化“菜篮子”保障。重点推进彭州市蒙阳万亩蔬菜基地、金堂县官仓万亩蔬菜基地等基地建设。建立大宗蔬菜基本保有 量和生猪最低保有量制度。完成常年基本菜地生产能力提升10万亩,优化提升粮菜轮作蔬菜基地90万亩。

  创机制活体制先行先试激发内在动力

  今年1月,以122.53亩农村土地经营权作抵押,温江区红花紫薇花木专业合作社成功从成都银行获得62万元贷款。这是成都运用农村土地经营权抵押融资的又一成功案例。

  “率先落实农民更多财产权利,要进一步明确农村各类产权权属。”在刚刚闭幕的成都市委十二届三次全会上,成都市农委相关负责人表示。

   强化机制创新,今年,成都将深化农业农村综合配套改革,在固化产权的基础上,全面推进土地承包经营权的抵押、担保和入股发展农业产业化经营;支持和鼓励 农户开展集体资产股权的抵押、担保和有偿退出,探索开展有偿转让;积极推动农村金融服务创新,鼓励农民合作社开展信用合作,大力吸引工商资本和社会资金投 入现代农业。力争全年新引进农业重大项目60个,实施农业项目200个以上,吸引社会投资150亿元以上。

  事实上,这片农业热土,从不缺乏创新的勇气和活力。

  开副省级城市之先河,去年10月,成都推出政策性蔬菜价格指数保险,莴笋、空心菜等11个大宗蔬菜种类被纳入保险范畴。“菜贱伤农”有望不再重演。

  凭一纸资格证,农业职业经理人最高可贷款30万元;出台政策,给农业职业经理人买保险、给补贴,2013年,崇州市打出多项“组合拳”。这一年,成都市新培养农业职业经理人2322人。

   2013年7月12日,一场项目评审会在成都市农委召开,来自全市11个区(市)县政府的分管领导上台比拼,角逐2.04亿元市级农业项目资金。此举一 改过去“撒花椒面”的农业扶持方式,集中力量办大事。据调查统计,每个粮经产业新村建设成片推进综合示范基地得到的市级项目资金扶持将比以往放大10倍左 右。

  上规模逐高端放飞梦想引领产业崛起

  春耕时节,新津县安西镇的田间地头,来了许多统一着装的人。指着胸口的公司名称,他们说:“我们是来种地的。”

   原来,这是该镇转变传统农业生产方式想出的新方法:雇人种田、规模经营。以不流转农户土地承包经营权为前提,安西镇将农业生产的各个环节“外包”给大汉 仓等5家专业合作社,实现粮食生产的大园区、小农场小业主规模经营模式,共实施了4700余亩粮食规模化机械化经营项目。“统一品种、育秧、机耕、机插、 机防、机收、收购,全程社会化、机械化服务。”

  规模经营,让成都农业走出一条超常规的发展轨迹。

  今年,成都将深入推 广“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务体系”、“大园区+小农场”等多种形式的规模经营模式。力争新建高标准农田16万亩、累计达到364.7 万亩;建成标准化规模化农业示范园区150个、基地260个,成片示范基地面积达到150万亩以上,全市耕地适度规模经营率达到55%以上。

  在规模化的基础上放飞梦想,成都有底气追逐产业高端。

   今年,成都将坚持用“全产业链”的思维来不断优化产业结构,促进农业产业链向高端延伸,加快打造千亿元产值农产品精深加工业、百亿元现代种业和百亿元绿 色有机农业。力争全市农产品精深加工产值达到900亿元,农产品精深加工率达到45%;新发展粮经种业基地5万亩,全市现代种业产值达到65亿元以上;绿 色有机农业基地发展到50万亩、设施农业发展到55万亩以上,新增“三品一标”认证50个,全市绿色有机农业产值达到50亿元;着力打造2-3个农业高端 品牌。

  随着家庭经营在农业中的基础性地位被明确,今年,成都将全力支持发展家庭农场和种养大户,力争全市新发展家庭农场200家以上、种养大户100户以上。

  同时,鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社,支持组建联合社和行业协会,新发展农民合作社300家以上。支持龙头企业做大做强,新增市级以上农业产业化龙头企业10家,年产值或销售收入超过10亿元的企业新增5家。

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