近年来，祁阳县充分发挥资源优势，不断调整产业结构，采取“扶龙头、建基地、兴产业”举措，建成了一批特色农产品基地，带动了一批龙头企业发展，为农业产业化经营打下了坚实基础，有效促进了农业产业化上档升级。
一是扶龙头。按照“扶强龙、引外龙、育小龙”的思路，积极促进农产品加工企业上规模、上档次、上水平。重点扶持银光粮油、金浩茶油、宝达食品、湘妹食品等市级以上龙头企业发展，在项目申报、资金奖补、用地用电、信贷融资、原料收购等方面实施倾斜，全力支持它们内增实力、外闯市场、做大做强。2011年，银光粮油和宝达食品、湘城食品分别成功晋级国家级、省级农业产业化龙头企业，金浩茶油、银光粮油和天龙米业等3家企业还被列为同年度湖南省重点上市后备企业。坚持靠品牌闯市场，全面实施农业品牌化发展战略，大力引导企业强化品牌意识，对新获得国家级、省级知名品牌的企业给予重奖，目前，全县已注册农产品商标60多个，培育名牌产品10余个；全县通过“三品”认证的农产品122个，认证产品数量占整个永州市的六成，“三品”认证产品年产量达40万吨，直接促农增收近亿元。
二是建基地。紧紧围绕龙头企业建基地，按照“区域化布局、规模化发展、集约化经营”的思路，强力打造农产品加工企业的“第一车间”。完善企业与农户利益联结机制，帮助龙头企业与农户签订单，缔结“利益共享、风险共担”的经济联合体。全县龙头企业联结农户11万户，落实订单面积66万亩。扶持发展种植专业大户2万户，带动农户12万户。到目前，全县初步形成了70万亩优质稻、40万亩高产油茶、20万头无公害生猪等十大农产品基地。今年该县将依托粮食加工龙头企业，建好10万亩湘米产业基地、2万亩优质糯稻、2万亩高淀粉红薯、1.3万亩种子繁育制种基地和8万亩无公害柑桔原料基地，进一步推动农业产业优化升级。
三是兴产业。以特色县域经济农副产品加工重点县项目为依托，高标准、高起点建设好祁阳现代农业示范区，加强特色产业及龙头企业培植，重点抓好大米、植物油、食品加工、茶叶、畜禽养殖等5大产业链建设，扶持龙头企业做大做强、资源整合及强强联合，壮大农产品加工产业集群，全力打造全国农副产品加工强县。
