一、农业产业发展现状
近年来,永顺县按照传统产业巩固发展,重点产业突出发展,后续产业逐步发展的思路,全县初步建立了以优质稻为主的粮作业,以柑桔、猕猴桃为主的林果业,以蔬菜、烤烟为主的经作业三大农业支柱产业。
(一)粮作业:主要以水稻、玉米、马铃薯为主。水稻:常年播种30万亩,占粮食面积的40%、产量12万吨左右。2013年,水稻种植面积30.5万亩,落实良种补贴29.8万亩,完成水稻参保面积29.8万亩,水稻生产面积和产量均位居全州第一位,从2008年起纳入中央财政产粮大县奖励县范围,自2011年起连续三年评为全省粮食生产标兵县称号。玉米:2013年,玉米播种15.9万亩,落实良种补贴15.9万亩,落实玉米参保5.3万亩,永顺县旱粮研究所在全省乃至西南地区享有很高声誉,先后选育了“湘玉10号”、“福单3号”等玉米良种10个,累计推广8000万亩,新增产值45亿元。马铃薯:为湖南省马铃薯种植大县,常年种植20万亩,总产4万吨以上(折谷)。先后实施了农业部马铃薯科技入户示范县、脱毒马铃薯原良种繁育基地建设项目,发展基础较好。
(二)水果业:以柑桔、猕猴桃为主,开发面积25万亩。柑桔:15.8万亩,其中?崭?12万亩、占80%,总产12万吨,主要分布在12个重点乡镇,有6个万亩以上乡镇,形成了以猛洞河、酉水河沿岸为主的柑桔产业带。猕猴桃:主要分布在松柏、高坪、石堤、芙蓉四个乡镇,面积7.2万亩,是全州乃至全省最大猕猴桃生产县。2013年,销售均价每公斤3.6元,亩收入最高达2.1万元,依托项目建设新扩猕猴桃4750亩,引导农户自发开发猕猴桃8200亩,农户开发热情高涨。
(三)经作业:以烤烟、蔬菜、油菜为主。烤烟:2013年,种植面积8.2万亩,收购烟叶22.9万担,实现烟农收入2.53亿元,现代烟草农业跃居全州前列。蔬菜:种植面积14.5万亩,其中商品蔬菜6万亩(辣椒3.5万亩)。以羊峰山、高峰坡为核心发展高山反季节蔬菜7500亩,以城镇郊区为重点建设设施蔬菜大棚800个,面积500亩。油菜:2013年,油菜种植面积27.2万亩,产量3.2万吨。茶叶:现有茶叶面积1.93万亩,其中绿茶1.63万亩,莓茶3000亩,另有野生莓茶资源近万亩,进行无公害绿茶产地认定1万亩,年产干茶100吨左右,产值700万元。。
二、农业产业发展中存在的问题
一是传统产业后劲不足。由于农田基础设施薄弱,“靠天吃饭”的状况难以从根本上改变,耕地持续减少的趋势一时难以逆转,保持粮食持续增长的压力很大。近年来,由于全国柑橘市场疲软,价格持续走低回升缓慢,加上永顺县橘园树体老化、品种结构不合理、柑橘大果实蝇危害、品改资金缺乏,低质低效问题突出,全县柑橘产业面临前所未有的压力。受市场疲软、劳力不足、投入有限等因素影响,以油菜、马铃薯为主的冬季农业开发后劲不足,生产波动性大。猕猴桃近几年发展较快,销售形势看好,但主要是依赖鲜果销售,加工、贮藏率低,潜在的市场风险较大。
二是从业人员文化素质较低。目前从事农业生产人员明显老龄化,文化程度普遍不高,对新鲜事物的认知能力和接受能力不强,影响着农业先进实用技术在生产中推广和应用,农业科技应用率较低。
三是社会化服务水平不高。全县从事稻谷、豆制品等加工企业众多,但普遍规模小,档次低,产业带动力不强。“松柏大米”、“万坪豆腐”等优势农产品加工企业多、规模小,产业链条不长,无序竞争现象严重。各类合作经济组织(协会)发展较快,多数为有名无实,运作欠规范,对产业发展贡献有限。
四是农业技术推广乏力。由于县财政困难,对农业投入主要靠国家和省级的项目资金,总量十分有限。对农业投入不足,导致农田基础设施薄弱,机械化程度不高,劳动力成本逐年增加,影响了产业健康稳定发展。
三、加快农业产业发展的建议
我县农业产业要走持续发展的道路,必须盘活现有的农业存量资源,用市场的理念、工业化的观念来搞好农业产业化建设。
一是加大农业产业建设投入。对全县的扶贫开发、农业综合开发、项目建设等资金捆绑使用,集中人力、物力、财力向优势产业、优质农产品基地建设倾斜,避免建设上的各自为阵、平面推进。进一步做大、做强、做优柑橘出口基地、南方最大猕猴桃基地县、“全国第一个莓茶原产地保护县”、松柏生态香米基地和羊峰山脱毒马铃薯良种繁殖基地的优势,提升产业发展水平。
二是提高农业产业化经营水平。充分利用松柏生态香米、溪洲莓茶、万坪炕豆腐等农产品品牌,加快精深加工的研发,对一个地方的多个同类企业,进行资产重组,发挥规模效益,避免低水平恶性竞争。加大招商引资力度,引进扶持从事柑橘、猕猴桃等农产品加工企业做大做强,同时大力发展公司带动型、中介组织带动型等新型产业化模式,积极引导农村专业协会和中介流通组织参加农业产业化经营,搞好产前、产中、产后系列化服务,真正实行一体化经营。
三是加快新型农民培训步伐。利用阳光工程、科技入户、送科技下乡、兴办示范样板等形式多渠道培训,扩大新型农民培训范围,培养一批“懂技术、善经营、会管理、能致富”的新型农民。同时,加快基层农业技术推广体系改革与建设,稳定壮大农技推广队伍,充分发挥乡镇农业技术推广队伍的生力军作用,提高农业科技的入户率。
四是抓好农产品质量安全监管。加快优质农产品生产的技术规程制定,加大优质种苗工程建设和农产品质量安全检测体系建设;加强产地环境质量和农业投入品的监管;加紧无公害、绿色和有机食品的申报,全面提升农产品质量和市场竞争力。



