要增加粮食总产量，关键是要确保种植面积。就岳阳县而言，扩大粮食种植面积的潜力在早稻，重点也在早稻。今年岳阳县计划早稻播种面积54.6万亩，比2013年增加0.1万亩。该县把开展早稻集中育秧作为扩大双季稻面积、提高秧苗素质的一剂良药，及早部署，全身心投入，全县早稻集中育秧工作稳步推进。
一是制定了《2014水稻集中育秧工作方案》和《2014年粮棉油高产创建项目实施方案》，明确了以双季稻主产乡镇为中心，实行早稻集中育秧示范整村推进。同时，继续在长湖、筻口、杨林、新墙、柏祥开展双季稻高产创建示范片建设，实施“整万千百”协同推进，构建一个规模在20万亩以上的高产创建示范大样板。
二是出台《关于进一步加强粮食生产工作的意见》，建立粮食生产党政首长负责制、强农惠粮联席工作制、绩效考核“一票否决”等系列制度，并制定了《岳阳县2014年粮食生产目标管理考核办法》，将粮食生产各项指标量化分解，纳入全县党政绩效考核管理范围。
三是加大资金投入力度。所有粮食生产奖励资金全部用于发展粮食生产，同时改进和完善补贴发放方式，按照“谁种粮补贴谁、种多少补多少”的原则，采取“双季稻补贴面积与早稻秧田面积（折算大田）挂钩”的办法，据实发放双季稻种植补贴。
目前，该县共落实早稻面积54.6万亩、早稻秧田面积4.1万亩，分布在全县2280多个集中育秧主体。截止4月1日，全县播种已全部完成，进度比2013年提早1-2天，20-30%的早播秧田秧苗已有二叶一心，预计4月20日左右即可抛栽。
