为认真贯彻落实中央、省、市粮食生产工作会议精神，努力扩大双季稻种植面积，确保全年粮食生产目标任务的完成。结合我区实际，特制定促进粮食生产的五项制度。
一、联系会议制度
区委、区政府建立发展粮食生产工作联系会议制度，全年专题研究二次以上，各涉农部门和乡镇也要建立粮食生产党政联系会议制度，定期研究促进粮食生产发展的有关工作和措施并抓好落实。
二、责任包干制度
完善粮食生产区级领导包乡、乡镇干部包村、村委干部包组包户的层层包干责任制，逐村建立生产管理台账，落实各项措施，确保粮食生产年度目标任务的完成。区级领导负责联系乡镇的协调、督促，各乡镇党政一把手为第一责任人，分管农业的副乡镇长为直接责任人，包村干部和村委干部负责联系农户的双季稻生产计划落实，农技干部包片、包村负责技术指导和服务。责任落实和目标任务完成情况将作为干部考核、提拔任用的重要依据。
三、种粮大户、合作组织扶持制度
1.积极推行土地流转。各乡镇要成立土地流转办公室，要坚持依法、自愿、有偿的原则，积极引导土地承包和经营权有序流转，促进土地适度规模经营，培育种粮大户，提高粮食生产规模效应。
2.加强指导与服务。乡镇以及后盾单位要大力扶持种粮大户，在技术和资金上给予支持，帮助解决产前、产中、产后的各种问题，帮助化解各类矛盾和纠纷。
3.种粮大户保险补助。对流转耕地南岳镇50亩、后山三乡30亩以上的双季稻种植大户，按实际种植面积的个人应缴投保费用予以全额补助，降低大户种粮风险，提高其抵御风险能力。
4.强化对种粮大户、合作组织的激励。年度中因抛荒扣除的补助资金用于补助种粮大户。设立专项资金，对种粮大户和合作组织实行奖励。
四、考核问责制度
双季稻生产实行“属地为主、部门协作”的责任制度，各乡镇为本辖区双季稻生产任务的责任单位，要加大对双季稻生产各项措施的落实力度，区委、区政府将双季稻生产纳入年度重点工作目标考核，实行严格的奖惩制度。
五、经费保障制度
按上级要求足额安排用于发展双季稻生产。
