今年，常宁市明确全年粮食播面稳定126万亩，实现总产51万吨，继续争创全省粮食生产标兵县的目标，科学谋划，主动作为，努力做实扩面积、稳产量、优品质、提效益“四篇文章”，提升粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。
一、狠抓“三个落实”扩大播种面积
该市把解决好吃饭问题作为治市理政的头等大事来抓，大力推进水稻、旱粮生产“扩双增面”。2014年，全市落实早稻54.5万亩；晚稻58.5万亩；中稻1万亩；旱粮12万亩。共育早稻秧4.03万亩，其中软盘育秧1.06万亩；机插育秧0.19万亩；地膜覆盖育秧2.78万。目前，已掀起春耕春插热潮。一是落实粮食生产行政首长负责制。创新“市级领导联乡、乡镇干部联村、村组干部包户”的粮食生产工作机制，层层办点示范。实行“千百万”工程，即办好市级万亩双季稻示范区、乡镇千亩示范片、村百亩示范点。市、乡、村三级干部1700余人创办双季稻示范片总面积23.5万亩。二是落实粮补政策，出台奖扶措施。全面落实各级对粮食生产的支持和保护政策，完善补贴方式，提高农民种粮积极性。市财政投入1400万元粮食生产专项资金，主要用于高产创建、集中育秧、发展现代种业和对粮食生产工作先进乡镇、种粮大户、合作社予以奖励。市级4个万亩示范区、乡镇36个千亩示范片、村920个百亩示范点实行统一采购，免费供种；集中育秧按每亩秧田补助600元；蓬塘宜潭、三角塘、罗桥庙前等核心示范区内种植双季稻30亩以上的农户按每亩150元的标准予以补助。全面推进“一流转五服务”工作，发展规模种粮。目前，该市流转耕地面积36.2万亩，种粮50亩以上的大户、家庭农场、合作社（企业）分别达到2360户、870个、42个。三是落实督查考评机制。以市委办、政府办牵头，开展10次以上粮食生产专项督查和暗访，对乡镇明查暗访中存在的问题，采取发督办函、限期整改通知书和“挂牌销号”等办法限期整改到位。实行最严格的耕地抛荒责任追究，对乡镇、村辖区内分别出现6处以上（含6处）连片常年性抛荒面积在10亩以上（含10亩）、5亩以上（含5亩）的，实行“一票否决”。
二、推广“四项技术”稳定粮食产量
农业部门实行局班子成员包片、技术骨干联乡、乡镇农技人员驻村蹲点制度，实行责任捆绑。260名农技人员进村入户，深入田间地头，开展高产优良品种、合理密植、安全齐穗、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等关键技术的推广应用，组织开展“双季种植、双季超级稻、双季机插、双季单产均过600公斤”的水稻“四双”科技增产模式。农业部门就乡镇的春耕、春插进度情况实行“两天一上报、两天一排名、两天一调度”。一是开展集中育秧。全市创办集中育秧示范点532个，实行“一点两人”责任制，利用育秧大棚和烤烟育苗棚48个，推广壮秧剂20万包、种子催芽器250个。落实水稻集中育秧可插大田面积27万亩，其中早稻22万亩；晚稻5万亩。二是实施高产创建。抓好20个乡镇196个村总面积15万亩的双季稻高产创建示范工作。对示范片实行统一供应良种、统一集中育秧、统一栽培管理、统一配方施肥、统一病虫防治、统一技术指导。三是推进农业机械化。农业农机部门开展技术培训，推行农机农艺融合，培育农机手790名；推广大中小型耕整机、插秧机、收割机计2193台（套）。今年，计划完成机插秧面积31.3万亩，其中早稻机插秧15.1万亩；中晚稻机插秧16.2万亩。着力打造衡桂高速沿线、省道320沿线和省道214沿线3条水稻生产全程机械化技术示范带。四是深化统防统治。发展农作物病虫害专业化统防统治组织16个，培育专业化防治人员870人以上，配备高效施药器械近900台，日专业化服务能力达2.7万亩，全年计划完成机防服务面积31.5万亩次以上。
三、实施“三大项目”优化稻米品质
一是实施“湘米工程”。落实早稻主推品种5个，晚稻主推品种6个，发展优质稻72万亩以上，落实中高档优质水稻生产示范基地25万亩，实现粮食生产提质增效。二是实行稻米定点监测。对工矿企业周边农田按照所取土样的点位信息采取一对一稻谷样品检测，查清全市稻米质量状况。全面开展农业环境保护、耕地质量建设管理执法，依法查处污染农田环境、破坏耕地质量的违法行为。三是推广标准化清洁技术。在5个乡镇10个村实施农村清洁工程示范，累计推广稻-鸭共生面积0.5万亩，秸秆资源化利用面积0.7万亩、测土配方施肥面积1.2万亩，农作物病虫害综合防治1.5万亩，发放测土配方施肥建议卡1800份，成立植保专业化防治队伍6个，安装频振式杀虫灯90盏。推广畜禽 粪便无害化处理与资源化利用技术，已建沼气池40口，推广有机质提升技术，降低化肥、农药施用量，提升稻米品质，确保粮食产品质量安全。
四、夯实“三大基础”提高产业效益
一是加强农田水利建设。该市立足旱能灌、涝能排，整合多部门项目资金2.3亿元组织开展了以保障粮食生产为主要目标的农田水利秋冬修，升级改造山塘450口，疏通主排灌渠260千米，检修、维修机埠112处。二是加强农业保险工作。加强政策性农业保险的宣传工作，坚持“应保尽保，种粮必保、不种不保”的原则，动员和引导农户积极投保并按规定缴纳保险费用；鼓励种粮大户、专业合作社统一投保，提高抵抗自然灾害的能力，真正为种粮农民化险避灾。三是加强粮食产销衔接。去年底与金雁、三益等加工企业衔接，落实粮食订单收购意向面积38万亩。并将加强跟踪管理，抓好订单签订和履约，确保农民种得下、销得出、得实惠。
