常宁市是典型的农业大市。该市市委、市政府对粮食生产高度重视，将集中育秧作为发展粮食生产的一项重要举措，提前谋划，迅速行动，狠抓落实。今年，全市共落实早稻集中育秧面积6876亩（其中软盘育秧5717亩、机插秧1159亩），能抛栽大田22.4万亩，超过省厅分配任务2.4万亩。
育秧计划部署早。该市严格按照衡阳市农业局2014年初下达的水稻集中育秧基地建设与早稻扩大面积指导计划，将任务计划进一步分解的各乡镇（办事处），各乡镇（办事处）将计划分解到村、组，层层抓落实，同时将集中育秧工作纳入各乡镇（办事处）年度工作考核，并与各乡镇（办事处）签订目标责任状。
技术培训启动早。元月份，该市农业局派遣27个乡镇（办事处）农技站站长参加省农业厅举办的水稻集中育秧和机械化育秧培训班。还利用冬春大培训、送科技下乡机会，及时开展层层培训。对罗桥镇机插秧基地，农业局和农机局派出技术专家进行全方位技术指导、开展保姆式服务。
育秧资金落实早。市财政拿出专项资金450万元，用于对水稻集中育秧进行以奖代补。集中育秧的种子由市农业局根据各乡镇实际情况和具体要求拟定品种和数量，由市政府采购中心集中采购供应，种子费用由市政府买单，对核定后的集中育秧面积，市政府每亩奖励600元。还配套发放育秧物质“旱育保姆”800件，建设育秧大棚20个.
服务订单签订早。各乡镇的育秧主体在兴建基地准备育秧的同时，及早与农户联系签订育秧供秧协议。农业专业合作社、农机合作社、种粮大户、家庭农场在满足自有水稻生产基地用秧的同时，探索开展统一育秧、统一机插、统一田管、统一机收的水稻生产全程机械化服务。
配套服务跟上早。该市对粮食生产工作早作规划早安排，一是提高农业生产的机械化服务水平。二是加大土地流转力度，落实“一流转五服务”工作，截止目前，共流转土地28.3万亩，流转比例达45%，巩固和发展农业专业合作社71家、50亩以上种粮大户1700户。三是加大培训力度，利用远程教育基地，农技、农机培训班，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。市农业局派出精干技术力量指导各乡镇的粮食生产工作，要求各包乡镇人员每两天以短消息的形式将各乡镇的农业生产的动态进度情况上报到局办公室，市农业局再汇总向主管副市长、市委书记汇报。该市还派出由市纪委、市财政局、市农业局组成的督查组深入村组督查育秧面积落实情况，对育秧工作措施不力、行动迟缓的乡镇、村组及时通报批评，限期整改。
