5月14日,庆阳市农牧局召开全市农村土地流转试点业务培训会议,传达贯彻市委副书记任燕顺调研西峰区、宁县农村土地流转试点工作指示精神,安排部署土地流转试点工作。西峰区、宁县农牧局分管领导、县(区)农经局长及业务骨干参加了会议。市农经局局长孟庆安排部署了土地流转试点工作实施步骤和进度安排,市经管局副局长刘浩荣介绍了省内外农村土地流转先进经验和成功模式,市农牧局产业化科科长孙志荣解读了《庆阳市农村土地承包经营权流转服务体系建设标准(试行)》。
会议由市农牧局副局长高世武主持,并就做好土地流转试点工作做了专题辅导。他指出,抓好农村土地流转试点工作是贯彻中央1号文件精神、创新农村经营体制的重要内容,是培育主导产业、促进农民增收的重要突破口,也是推动农经工作上水平、上台阶的重要机遇。各县(区)要按照市委、市政府总体要求,认真贯彻全市农村土地流转工作会议和市委任书记调研指示精神,明确试点内容,把握关键环节,靠实工作责任,突出抓好七个方面重点工作:一要加强土地流转试点工作指导。各县(区)要督促指导试点乡、村成立组织领导机构或技术服务指导机构,靠实工作责任,按试点村制定实施方案,明确试点具体内容、推进措施、进度要求和预期目标效果,确保试点工作取得实效。二要开展土地流转宣传培训。市农经局组织编印《农村土地流转政策宣传手册》,印制《农村土地流转政策宣传单》,发放到所有试点农户手中,强化政策宣传引导。邀请省农牧厅、西北农林科技大学专家教授,对县(区)业务骨干、试点乡镇农经人员、试点村信息员及经营主体开展集中培训,提升业务人员服务能力。三要抓好土地流转服务体系建设。市农经局组织制定《庆阳市农村土地流转服务体系建设标准》,明确了机构设置、工作职责、人员落实、设施配备、制度建设等具体标准和操作意见,县(区)和试点乡、村要严格落实,规范建设,保证质量。四要突出流转模式创新。各县(区)要积极学习借鉴省内外先进模式和典型做法,先行试点,大胆探索,重点在土地信托流转、土地股份合作社、“土地银行”等模式上试点探索,为创新全市农村土地流转机制出经验、出成果。五要落实政策引导机制。市、县财政安排的土地流转专项资金,农牧部门要制定具体扶持奖补办法,重点向土地信托公司、土地股份合作社、土地银行等规模经营主体倾斜,鼓励和引导农业规模经营。六要完善社会化服务体系。各试点乡、村要按照社会化服务体系的机制建立土地流转社会化服务组织,重点组建农机合作社、农资经销合作社和植保机防技术服务队等服务体系,加强技术服务,推动农业产业规模发展。七要培育好优势主导产业。土地流转试点乡、村要积极培育和指导农业企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等经营主体,围绕苹果、全膜玉米、养羊等地方特色优势产业,因地制宜,与土地信托公司、土地银行有效对接,流转土地,发展适度规模经营,培育主导产业优势明显、农户普遍增收的专业村。
他要求,各县(区)要靠实工作责任,强化督促检查,确保土地流转试点工作取得实效。一要建立行政领导和技术指导双责制,实行经管局长包乡、干部包村制度,强化试点工作服务指导。二要加强沟通汇报。县(区)农经局要积极与财政、编制、人事等部门衔接,督促乡镇在现有编制和人员基础上,落实机构,配备人员,配套相关办公设施,明确村级信息员,确保按期建立健全土地流转服务体系。三要强化督促检查。各县(区)要建立土地流转进展季报制度和试点工作月报制度,按季度报送县(区)土地流转进展情况,按月报送试点乡、村土地流转进展情况,确保底子清、情况明。同时要建立试点工作月通报制度,市经管局每月对土地流转试点工作进行通报,督促各项试点工作落到实处,取得实效。
会上,各县(区)汇报了土地流转试点工作进展情况。全市农村土地流转工作会议后,各县(区)党委、政府高度重视,农牧部门积极行动,及时召开专题会议研究部署,成立试点工作领导小组,重新调查摸底核实试点乡村,细化试点方案,全面启动试点工作,高位谋划,开局良好,进展顺利。



