一是成立领导和工作机构。成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，县委书记、县长任组长，县委副书记和分管副县长任副组长。领导小组下设四个工作小组：
1、综合协调组：负责协调，技术指导，宣传报道和办公室工作；
2、内务组：负责内务管理，信息收集，简报编辑，督促检查，资料建档工作；
3、技术测绘组：负责土地测量绘图，公示审核，材料收集上报工作；
4、矛盾纠纷调处组：负责政策解读，矛盾纠纷处理，信访维稳工作。
成立领导小组办公室，负责确权颁证日常工作，由农业局主要领导和分管领导分任正、副主任，办公硬件配置到位。
二是制定方案，广泛宣传。制定《金溪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，明确任务目标、基本原则、工作内容、方法步骤和保障措施。设立13个督导组，对各乡镇确权登记工作进行指导、督促。广泛宣传，印刷6万份《致广大农民朋友的一封信》，发到全体农户进行宣传。拟定标语、口号，发到乡、村书写张贴。
三是高位推动，着力开局。组织人员赴试点县学习取经。县委书记、县长和分管副县长多次深入村、组，召开村民 会议或村组干部会，了解情况，听取意见，调查研究。召开乡镇长调度会，启动乡镇试点工作，每个乡镇选择村小组 先行开展。5月29日召开全县确权登记工作推进会，县四套班子成员全体出席，县委书记、县长作重要讲话，分管副县长对全县工作方案作说明；乡村领导和各单位负责人共520人参会。
四是确定技术操作单位。确定“江西雅图测绘有限公司”为技术操作单位之一，印制下发相关表格，铺开调查摸底，调取“二调”等相关技术资料。
五是确定陆坊乡为全县试点乡镇，已经先期重点展开。省农业厅督导员，市委分管领导，县长、副县长等多次深入该乡具体指导。
