近年来,永顺县紧紧围绕当地优势特色产业,鼓励和引导发展各类农民专业合作经济组织,提高农民组织化程度、农业产业化经营水平和农产品市场竞争能力得到明显提升。目前全县共登记注册农民合作社151个(其中种植业83个、养殖业36个、林业25个、农机服务5个、其他2个),发展社员13655人,入社股金达11541万元,拥有注册商标7个,产品产地认证3个。已发展家庭农场3个,正处于起步阶段,来势较好。
强化领导,提供组织保障。县委、县政府高度重视农民合作组织的发展,为了加强领导,县政府成立了农民合作社发展领导小组,组长由分管农业的副县长担任,副组长由县政府办、农经局主要负责人担任,成员由各涉农部门主要负责人组成。办公室设在县农经局,具体负责合作社的业务指导工作。各乡镇、各有关部门也切实把发展农民合作社,作为农业农村工作的重要内容,成立了相应机构,从而为合作社的发展提供了组织保障。
加大宣传,营造浓厚氛围。为了激发广大群众兴办合作社的积极性,县农经部门组织宣传车深入各乡镇,利用乡镇集会,向过往群众发放宣传资料,重点宣传了《农民专业合作社法》的主要内容,详细解答了群众关心的关于合作社的热点、难点问题。县电视台制作了专题节目,深入宣传《合作社法》。通过多种形式的宣传,大大增强了农民申办合作社、加入合作社、以及办好合作社的信心,为合作社的进一步发展营造了浓厚氛围。
分类指导,注重组建质量。坚持“民办、民管、民营、民受益”的原则,充分尊重农民的主体地位,成不成立合作社农民说了算,合作社在法律范围内怎么运作农民说了算,政府主要是指导服务、示范推进,不参与农民合作社的具体经营管理。积极帮助合作社健全内部运行机制,建立规范章程,通过召开成员大会,选举产生了理事会、监事会,使合作社从设立登记、制度建立、机构设置、职责划分、利益分配等环节均有章可循、规范统一。坚持成熟一个、发展一个;建一个,成一个;不片面追求数量,努力促进合作社跨行业、跨地区发展,注重提高规模效益和运行质量。每年重点扶持2―5个产业基础较好、发展速度较快、农民积极性较高的合作社。
加强培训,提升管理水平。通过宣传贯彻《农民专业合作社法》、《〈合作社法〉湖南省实施办法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》为重点,加大对农民合作社负责人及其成员的科技文化、政策、法律法规、经营、财务管理的培训力度,聘请农业专家对合作社负责人及其成员进行相关知识培训,提高管理者素质、经营能力和营销水平,增强市场意识、法律意识、信息化意识、诚信意识和服务意识,造就了一批“有文化、懂技术、会管理、善经营”的合作经济组织带头人和新型农民。
培育典型,发挥引导作用。每年规划两个基础条件较好的专业合作社为建设省示范社和州县示范典型,积极开展规范化建设。着重帮助合作社完善章程和内部管理制度,理顺利益分配机制,规范合作社的运作,增强合作社的活力。在搞好规范化示范的基础上,总结成功经验及时加以推广,促进我县合作社的全面发展。例如:首车金果柑桔、大坝毛古斯茶叶、长官果王柑桔、泽家鑫发烟叶等合作社的典型示范,充分发挥了模范带头作用。
创新模式,实现多方赢利。积极倡导农民采取“公司+基地+合作社”的商业模式运作,最终达到公司、合作社、村委会和农户“四赢”的目的。泽家鑫发烟叶种植合作社,2012年,由烟草公司作后盾,投入资金703万元,为合作社修建红薯粉丝加工厂、办公大楼、机耕道,购置耕整机、运输车辆等设施,促进了合作社发展。为确保万坪凯迪公司电厂生物质燃料供应,采取由村委会领办,凯迪公司安排工作经费的方式,在各村兴办原材料加工厂,实行“统一规划、统一技术、统一生产、统一价格、统一标准、统一销售”管理,按4∶6比例实行二次利润返还。这不仅确保了电厂的原材料供应,也增加了农户和村里的固定收入。



