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福建平潭两岸融合试验田:能给的政策都给了

发布时间:2014-11-11  来源:时代周报
摘要:2014年11月1日,习近平总书记在福建省委书记尤权、省长苏树林陪同下,到平潭综合实验区深入口岸、码头、企业、社区考察调研。习近平曾在福建工作17年半,其间20次到平潭调研。

  平潭,简称“岚”,俗称海坛,是福建省管辖的综合实验区,位于福建省东部,隔着仅有125公里宽的台湾海峡,与台湾新竹市遥遥相望。平潭是中国 大陆距离台湾岛最近的地方,平潭岛是福建省第一大岛、中国第五大岛,面积372平方公里,人口40万,辖7个镇、8个乡。2009年7月,平潭建立“平潭 综合实验区”,2010年更名为“福建省平潭综合实验区”,简称“平潭综合实验区”或“平潭实验区”。2011年,平潭综合实验区开发上升为国家战略。

  2014年11月1日,习近平总书记在福建省委书记尤权、省长苏树林陪同下,到平潭综合实验区深入口岸、码头、企业、社区考察调研。习近平曾在福建工作17年半,其间20次到平潭调研。

  在自贸区审批加速的背景下,福建2014年以来频繁受到的各界关注,在平潭达到了顶点。

  时代周报记者 刘巍 傅明 发自北京、广州

  11月1日上午,习近平总书记在福建平潭视察,自码头登上“海峡”号客轮看望赴台的两岸旅客后离开,并向客轮上的旅客挥手告别。

  据厦门《海峡导报》报道,在平潭视察期间,习近平会见了多名台企负责人,除了厦门和平潭的两位台商协会会长外,还有台塑集团总裁王文渊,裕隆集 团董事长严凯泰,联华电子董事长洪嘉聪,冠捷科技有限公司主席、行政总裁宣建生,宸鸿科技集团董事长江朝瑞,台湾潘氏集团董事长潘方仁及漳州台湾农民创业 园副主任黄瑞宝。9位台商代表从事的行业包括房地产业、休闲产业、农业、科技、汽车等。

  据澎湃新闻报道,会见中,习近平亲切地对裕隆集团董事长严凯泰说:“凯泰,你也来了。”

  此次视察中,习近平还深情地表示,“福建是我的第二故乡”。

  作为成立于2009年、2011年上升为国家战略的闽台合作窗口,“平潭综合实验区”在某种程度上浓缩了习近平对福建的感情—习近平在闽工作时曾20次到平潭调研,有很深的“平潭情结”。

  在自贸区审批加速的背景下,福建2014年以来频繁受到的各界关注,至此达到顶点。一名接近发改委的人士告诉时代周报记者,2014年10月 28日习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上发表讲话,强调上海自贸区经验“能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国推广的要推广到全 国”。

  不久前召开的第八届夏季达沃斯论坛结束后,中国国务院总理李克强即返京亲自督促自贸区的审批工作。清华大学金融系主任、中国与世界经济研究中心主任李稻葵告诉时代周报记者,由于总理亲自抓紧督办这项工作,自贸区的审批也被重视起来,有什么问题都可以一边干一边解决。

  11月3日,福建省政府党组会议上传出消息,“中央已原则同意福建设立自贸区”,一位参加会议的官员向时代周报记者表示。

  习近平在福建视察时指出,福建在自然资源、人文资源、人力资源方面独具优势,中央支持福建进一步加快经济社会发展。

  政府投资从1000亿到3000亿

  根据规划,从2014年起的五年内,平潭综合实验区GDP年均增长要达到20%左右,全社会固定资产投资累计新增3000亿元。

  这个庞大的计划同时说明,平潭结束了以基础建设为主的三年,即将迈入“5年投入3000亿,每年投资500亿”的时期。此前,它曾以“一天一个亿”的基础建设投资闻名一时。

  作为一个位于福建福州沿海、面积仅有372平方公里、经济发展相对滞后的岛屿县,2011年平潭开发上升为国家战略之后,平潭经历了开天辟地式的变化。

  “四万亿”氛围中的2011年,平潭“一天一个亿”;2012年,这个数字翻倍为更令当地人难以相信的“一天两亿”。

  几乎一夜之间,宽大的马路纵横交错,工地遍地开花,日夜轰鸣。所有的规划和设计在人们看来都极度超前,“下水道设计得能让卡车开进去”。2013年,时代周报记者在平潭采访时,一位参与多个工程项目招投标的律师曾表示。

  根据公开资料,从2011-2013年,平潭在基建的投资总数约为1000亿元。这些投资主要来自国家开发银行、农业发展银行等政策性银行给出的授信。“十二五期间国开行将给予800亿元支持。”黄端说。

  与此相应的是,平潭实验区的管委会2010年被升格为厅级。时代周报记者在福建省政府网站上查询到,现任平潭管委会主任李德金,被列为“福建省政府党组成员”,是唯一以地方一把手身份在列者。他的前任龚清概,2013年10月离开平潭赴任国台办副主任。

  高层的关注亦从未停止。2010年9月,时任国家副主席的习近平亲赴平潭调研,听取平潭综合实验区工作汇报。他要求实验区敢于先行先试、在两岸 交流合作中走在前头。习近平曾在福建工作过17年半。2011年3月,时任中央政治局常委的李长春也曾专程考察平潭。2014年7月,中央政治局常委张高 丽也刚刚完成了对平潭实验区的调研工作。

  据《平潭时报》报道,今年9月,龚清概携台湾顶新集团副董事长魏应行到进入招商期的平潭考察。

  完成基建开始进入下一步投资的平潭,接下来的3000亿元固定投资何来?据平潭管委会副主任周青松向时代周报记者介绍,中央项目资金、地方项目资金和社会项目资金大致各占1/3。

  可以预料,在进入产业集聚区后,相当比例的固定资产投资会由企业完成;但无论如何,要完成未来5年投资3000亿的目标,政府投入必定不小,尤其是在平潭已经负债开发的情况下。

  对此,周青松表示,平潭在开发建设之初,就通过征收、填海等方式储备了10万亩土地,“银行、垫资公司都要土地担保,并且土地还在升值”。今年150万元一亩的土地出让收入,是平潭最低的控制线。

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