“小而全”的传统农业生态，是农民收入徘徊不前的羁绊，而传统农业县新绛，是如何做大蔬菜产业，并使其成为农民增收顶梁柱的？
本报讯 （记者 李宁波）每天凌晨3时起，山西第一蔬菜大县新绛，10大蔬菜基地的8个蔬菜市场便开始了繁忙的交易。随着菜农、经纪人，以及来自全国各地的商贩的讨价还价 声，一辆辆满载西红柿、黄瓜等新鲜蔬菜的车辆驶向全国各地，走向千家万户的餐桌。如今，新绛蔬菜依托“绛州绿”等品牌，畅销全国20多个省市、200多个 县市，年产值达16.8亿元。蔬菜致富意识已“复制”在新绛农民头脑中，仅蔬菜一项，就占到农民年人均收入的64%，达到4610元。
新绛县是传统蔬菜种植大县。从2002年以来，县委、县政府就鼓励农民发展冬暖式大棚和第三代大棚，并对种苗和大棚进行补贴，极大地提高农民的 积极性，蔬菜迅速成为农业主导产业，每年以1万个蔬菜大棚的速度发展着，大棚亩收入2万元以上，有的达到10万元。目前，全县发展大棚和露地蔬菜31万 亩，有20万亩、13个品种获得国家无公害产地和产品认证，有5大类21个产品获得国家有机产品认证。新绛县已成为全国无公害生产基地县、中国果菜十强县 和全国食品安全示范县。
为了破解制约蔬菜产业迅速崛起的土地和资金瓶颈，新绛县建立健全了县、乡、村三级土地流转平台，已合理流转土地16.22万亩，占到全县耕地面 积的31%。同时探索出农村物权抵押——价值评估——风险担保——银行贷款的一套金融支持土地流转的工作机制，把“资源”转为资本，“死地”变成活钱。目 前，当地信用社和邮储银行已为农民发放近2000万元贷款。
新绛县倾力打造山西省著名商标和蔬菜名牌产品“绛州绿”，其品牌的无形价值已超过5000万元。县政府入股成立的绛州绿蔬菜有限公司，通过“做 给农民看，带着农民干，帮助农民把钱赚”，不仅成功示范推广了西红柿、黄瓜、彩椒等42个蔬菜新品，而且对全县菜农建立了物资供应、种苗供应、技术培训、 质量监管和销售服务的“五统一”服务体系，尤其是投资430万元建立的农残检验中心，通过检验和条码查询到产地，确保蔬菜从农田到餐桌的安全，实现全程无 害化控制和追溯。在品牌带动下，全县发展蔬菜专业合作社175个，让菜农的蔬菜从种到销的每个环节无后顾之忧。全县的8大产地批发市场也连成24公里的绿 色物流通道，300多个农民经纪人架起了基地连接市场的金桥。此外，该县还有1个国家级的鲜活农产品批发市场，不仅蔬菜价格与全国联网，而且全国各地的蔬 菜价格也在市场的电子屏上一目了然。灵通的蔬菜价格信息让菜农更有信心，销路更加通畅。
专家点评
农民创业增收一定要执行好党的政策
在我国经济进入中高速增长的“新常态”下，如何更好地推动农民创业增收，新绛县进行了积极的探索。他们依托品牌蔬菜撑起了农民发家致富的一片 天。其蔬菜产业已经具有现代农业的基本特征。一是实现了产业化，形成了技术培训、物资供给、种苗供应、蔬菜种植、质量监管和市场销售的产业化链条。二是实 现了规模化，全县大棚和露地蔬菜已达到31万亩。三是实现了标准化，蔬菜种植实现了全程无害化控制，13个品种获得国家无公害产地和产品认证，有5大类 21个产品获得国家有机产品认证。“绛州绿”已成为山西省著名商标和名牌产品。
新绛县发展蔬菜产业是贯彻国家政策的具体行动。早在2007年，中央一号文件就提出发展现代农业的政策。今年的一号文件中央再次就全面深化农村 改革加快推进农业现代化做了专门部署。新绛县在贯彻中央精神上是卓有成效的。为了推动蔬菜的规模、集约经营，县里制定了鼓励补贴政策，健全了县、乡、村三 级土地流转平台，探索了金融支持土地流转的工作机制，建立了农残检验中心，发展了175个蔬菜专业合作社和300多个农民经纪人，建设了8大产地批发市场 和1个国家级的鲜活农产品批发市场，等等。这些工作可以说有板有眼、有声有色。
新绛的实践告诉我们，不折不扣、认认真真地贯彻执行国家的方针政策是“新常态”下农民增收之根本所在。
省委党校经济学教研部副主任、副教授 刘兆征
