我县按照中央一号文件和全省粮食生产工作会议精神要求，主动适应粮食生产发展新常态，发展粮食生产的思路更清晰，措施更硬，投入更大。以早稻集中育秧为突破口，把春耕备耕生产作为当前农业工作的重中之重来抓。目前，全县上下狠抓粮食生产任务落实、春耕农资准备、早稻专业化集中育秧、办点示范等工作，现将我县春耕备耕及粮食生产有关情况汇报如下：
一、当前春耕备耕进展情况
1、粮食计划落实到位。2015年全县农作物种植意向面积为195万亩，较2014年增加1.38万亩。粮食作物为113.5万亩，较去年调高0.3万亩，其中水稻面积82万亩，早稻39.9万亩、中稻1.9万亩、晚稻40.2万亩。优质稻播种面积60万亩，高档优质稻35万亩，订单面积20万亩。突出发展以玉米为主的旱粮生产，计划播种面积31.5万亩，玉米计划种植面积12.5万亩，其中春播9万亩；红薯、大豆播面分别为9万亩、8万亩。油料作物18.2万亩，其中油菜12.3万亩，花生5.3万亩，其它油料作物0.6万亩。目前，全县粮食种植计划已全部层层分解到乡镇、村组，落实到田、丘块。对有外出务工的，要落实代耕代种，杜绝抛荒。
2、农资供应保障到位。农业部门加大了春耕备耕服务力度，督促农资经营部门储备杂交水稻种子680吨，杂交玉米种135吨，与去年基本持平；化肥2万吨，比去年减少0.2万吨，主要受近几年农资价格下降等不稳定因素影响；农膜储备量约为450吨，比去年同期多备20吨；秧盘800吨，比去年同期多备10吨，主要增加了专业化机插秧；备农药560吨、机壮秧剂80吨，基本能满足春耕生产需求。虽然部分农资较冬储期价格微涨，但平均价格总体低于去年，有利于降低生产成本。
3、集中育秧落实到位。全县早稻集中育秧计划面积18万亩，其中专业化集中育秧面积6万亩。目前早稻集中育秧工作已基本落实，全县准备了早稻集中育秧秧田0.7万亩，落实育秧点410个，育秧主体382个，新建育秧大棚5个，新增大棚面积10000平方米，落实“一点两人”制度，举办培训班7期，印发资料2万份。县粮油站和乡镇农技站农技人员已进驻各办点村组，开展技术培训，育秧种子、秧盘、化肥、农膜等1200万元物资已到位。
4、高产创建落实到位。已确定在营江办事处创建一个早稻高产创建万亩示范片，面积10050亩，涉及12个村，2820户；在桥头镇创建一个玉米高产创建万亩片，面积10000亩，涉及两个乡镇23个村，4215户，在蚣坝镇创建双季稻高产创建整建制推进乡镇，落实面积25000亩。目前，已制定好实施方案和配套资金，并按方案要求派驻技术人员开展集中育秧、“双方”创建等工作。引进道县金穗粮油贸易有限公司开展订单生产，与金鸡洞、长江圩、燕山脚农机合作组织、众合农资等合成组织达成集中育秧、统一耕整、统防统治等合作意向，签订合同。目前，已陆续开始浸种育秧。
5、夏收作物培管到位。积极督促农户搞好田间管理，对油菜、蚕豌豆等夏收作物进行清沟沥水、病虫害防治等培管措施，12.5万亩油菜、5万亩夏粮长势较好，为丰产打下了坚实基础。
6、耕地抛荒治理到位。县委、县政府把加强土地流转、实行早稻集中育秧和制止耕地抛荒作为今年粮食生产的重点来抓，提早安排、层层动员、上下联动、重点突出、目标明确，杜绝连片抛荒现象。对一些疑似抛荒的稻田，实行代耕代种，逐丘落实承包人，签定耕种合同，制定了奖惩措施。
二、主要做法。
（一）以行政推动为制高点，备战春耕生产。今年县委、县政府高度重视粮食生产，2014年12月26日，召开了县委扩大会议，对2015年粮食生产工作作了安排和部署。元月中旬，召开了有乡镇长参加的全县春耕备耕工作会议，出台了《关于抓好2015年粮食生产工作的意见》，把粮食生产任务落实到了乡镇、村组。乡镇与县政府、村组与乡镇层层签订2015年粮食生产目标责任书和2015年度遏制耕地抛荒责任书，实行粮食生产行政首长负责制，强化责任落实。2月5日全国粮食生产春耕备耕暨全省粮食生产、集中育秧、高产创建视频会召开后，2月6日，分管农业副县长蒋华组织农业、农机、经管等部门负责同志对全县粮食生产工作作了具体的安排，同时深入到蚣坝、四马桥等乡镇召开现场办公会，推进早稻集中育秧等工作。
（二）以政策激励为着力点，助推春耕生产。今年，县委、县政府拿出资金2500万元专门用于水稻专业化集中育秧、机插秧、办点示范、扶持新型经营主体等。一是对全县8个粮食高产创建万亩示范片、22个千亩片实行种子、秧盘、农膜等补贴一半的优惠政策；二是对全县前60名种粮大户、家庭农场、专业合作社奖励一台插秧机，建育秧大棚补贴30%，免费提供机插秧秧盘、壮秧剂，种子、农膜等补贴一半资金。对种双季稻的大户进行3000-10000元的农药、肥料等“物化补贴”。三是对种粮30亩以上的大户免费提供壮秧剂，种子、农膜、抛秧秧盘等补贴一半。村组合作协会、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等纷纷向农业局递交专业化集中育秧申请。
（三）以高产创建为突破点，攻关粮食生产。按照办点、抓线、促面的原则，实施“整万千百”梯级示范，示范带动全县粮食生产均衡发展。突出抓好营江、梅花、桥头、万家庄、蚣坝镇等8个粮食高产创建万亩示范片、粮食高产创建整建制推进乡镇，办好22个千亩示范片，各村办好100亩示范片。以推广双季稻全程机械化增产模式为突破口，整合高产创建、水稻集中育秧、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等项目资金、技术，实行资金向示范区倾斜、技术向示范区聚集、项目向示范区集中，大力落实“两方”，树立示范样板。开展“双季种植、双季超级稻、双季机插、双季产量过600公斤”的水稻“四双”科技增产模式攻关。促进粮食生产规模化、标准化、机械化、产业化协同发展。
（四）以科技兴粮为支撑点，唱响春耕生产。
一是良种。大力推广陵两优942、陆两优996、中早39、银晶软占、株两优211、潭两优83等新优品种，扩大全县优良品种覆盖率，确保高产稳产。二是良法。推广水稻集中育秧、合理密植、安全齐穗、测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控、中低产田改良等节本增效的农业新技术、新成果，重点推广早稻专业化集中育秧，2015年计划完成早稻专业化集中育秧面积6万亩，带动全县开展水稻集中育秧18万亩，重点推广机插秧技术，解决农民迟播迟插现象。大力推行病虫害专业化防治，防治面积要达到30万亩以上。三是良制。推行“油-稻-稻”、“肥-稻-稻”等新耕作制度，充分提高复种指数，提升土壤肥力，目前全县油菜、绿肥长势很好。四是良田。完成绿肥种植18.1万亩，推广测土配方施肥技术面积140万亩以上，建设高标准粮田0.5万亩，大大提升耕地质量。五是良机。大力发展机耕、机育、机插、机防、机收、机烘。重点推广双季稻全程机械化增产模式，推广插秧机100台，推广水稻机插秧面积15万亩，目前全县专业化机插育秧工作已正式展开。六是良农。大力冬春农业科技大培训，开展现场培训或指导38场次，举办培训班25期，培训农民0.7万人次，发放水稻集中育秧、脐橙种植、优劣农资鉴别等技术资料2.8万份。
（五）以市场整顿为切入点，护航春耕生产。加大春耕备耕服务力度，县农业综合执法大队大力开展农资市场秩序整顿工作，加强市场巡查，出动人员130余人次，检查门店105家，查出违规农资110吨，为春耕备耕保驾护航。
（六）以培育新型经营主体为侧重点，领军春耕生产。大力发展种植大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、农业企业等新型经营主体，推进适度规模经营发展。加大对种粮大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体的扶持力度，重点扶持30-300亩种粮大户、100-200亩家庭农场发展。积极开展土地流转，加快发展多形式的土地经营流转市场，健全服务平台，引导土地流转到想种粮、会种粮的大户、家庭农场、农民合作社手中。全县耕地面积63.65万亩，耕地流转面积21.83万亩，占耕地总面积的34.3%。依托旺园等农村土地流转中介组织推动全县土地流转，培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社150个以上。如种粮300亩双季优质稻的家庭农场主蒋述旺等于3月13日抢早播种育秧。
三、存在主要问题。
一是粮食价格低迷，对粮农特别是大户有一定影响；二是土地流转有一定难度，对大户规模经营有一较大的制约。
四、下步工作
1、进一步抓好早稻集中育秧示范。积极督促农户加快稻田翻耕进度，指导集中育秧点开展秧田整理、浸种催芽、适时早播、早插，力争插完早稻过“五一”，并做好台帐，抓好育秧点“一点两人”全面到岗到位，确保示范成功。
2进一步加强农资市场监管。由农业局牵头，联合工商、质监、物价、公安等部门继续深入到全县各农资生产企业、农资批发市场、农资经销点等全面开展农资打假护春耕行动，打击制售假冒伪劣及乱涨价、哄抬物价的行为，切实维护农民的利益，保障春耕生产顺利进行。
3、进一步强化技术服务。认真做好集中育秧秧苗管理、粮食高产创建等工作，进一步开展抛荒督查，落实大户承包或代耕代种，并抓好农资供应、机耕机插等服务，做好抗旱防汛准备工作，积极组织农技人员深入田间地头指导农民开展春播、春收工作，同时抓好全县粮食生产面上的技术指导工作，切实解决农民在生产中遇到的问题和困难。
4、进一步抓好高产创建工作。重点抓好4个部级早稻高产创建万亩示范片、1个玉米高产创建万亩示范片及蚣坝镇粮食高产创建整建制及各乡镇千亩示范片。
5、进一步落实惠农政策。加强国家强农、惠农政策宣传，进一步加大对种粮大户、家庭农场、农民专业合作社的支持的力度，提高其的种粮积极性。
