这种恶性循环近年被一些“能人”村官打破了。苏德生是力度最大的一个人。他从第一次高票当选村主任起，就制订了新农村建设规划，第一步先治水整环境，第二步建道路夯基础，第三步集中土地规模经营。第一年他就投资700多万元，结合村庄道路拓宽硬化，把超万米排污管通到每户村民的家中地头，分片建造了6个沼气处理池集纳生活污水，每户补贴700元让400多户旧房户自行改厕新建化粪池。2009年起，在每亩400元稻谷市场价的基础上，再每年增加50元补给农户，使全村土地流转率达97%。村里还成立了北塘果蔬专业合作社，以草莓主打，同时种植葡萄、火龙果、柑橘、西瓜、小白菜、花卉等，平均一年一亩有1万元利润。
现在，北塘60岁以上老人每月可拿300元养老金，一家老两口一年啥也不干就有7200元收入。村办公室主任苏静告诉记者，村民可以向合作社承包种植，也可以上班领工资。过去辛苦劳作年收入只有几千元，现在“足不出户”平均几万元，多的还能拿到20多万元。
按照村支书兼村主任苏德生的思路，接下来该村还要进行土地改革，把北塘建成一个集农业观光、采摘游、农家乐为一体的现代都市农业观光园。“5年之内，村里每年收入将超过3000万元”。展望未来，苏德生信心满满。
村“官”问题也不少
目前，乐清市的“能人”村官中，“正常坐班”的只有12.11%。这些人一般年龄在50岁至60岁之间，在外事业发展较为顺利，运转良好，牵扯精力较少，或是将生意事业交付家人打理，自己安心或主要精力打理村里的事；而81.61%的人是“两头兼顾”。他们以村务优先，村里有事时，在村里行使职责，办完村里事务又外出，有事可以通过电话进行沟通和交流。比如虹桥镇寨桥村主任钱云孟，就是个“空中飞人”，每月都乘飞机回来参加支部学习会，向村党支部汇报本月工作和下月打算；还有6.28%的村两委主要干部长期在外，指定他人负责村务。有重大事项时向其报告沟通，再回家参与决策。
毫无疑问，“能人”村官给农村带来成效有目共睹，但运作中出现的问题也不容忽视。主要是：所在村出现村级组织运行混乱、村务决策搁置、村两委凝聚力和战斗力弱；回乡村干部个人出现不想再干的思想问题和不能再干的客观原因。
对此，乐清市委组织部副部长陈乐供分析认为，主要有四方面的原因：
队伍不稳定，工作热情持续性不够。这些“能人”回乡担任村干部，部分是临时被动的，但在实际工作中，他们个人投入了大量物力和财力，却因工作难以推进，做好做差都有闲言碎语，导致他们当选“第一年雄心、第二年灰心、第三年死心”的现象也有发生。
工作内容重视硬件忽视软件。“能人”村官上任后都想立刻做一些“看得见、摸得着”的事，所以往往热衷于水、电、路等基础设施和公益项目建设，而缺乏对村庄发展的长远规划，更忽视基层组织建设。据统计，在乐清“能人”村官的村子里，有55.5%的村开展村庄环境整治工作，28.5%的村进行修桥建路等基础设施建设，24.6%的村启动了旧村改造工作，只有12.1%的村开发效益农业，壮大村集体经济。这样就容易产生脱离实际的“好高骛远”和只顾眼前的“短期行为”。
工作方式方法简单。“能人”村官由于对农村的方针政策、法律法规了解得不深不透，缺乏处理农村繁杂事务的实际工作经验，工作程序不到位，容易产生摩擦和矛盾。有的凸显个人作用发挥，习惯搞“一言堂”，工作开展起来阻力就很大。
时间精力难保障。绝大多数“能人”村官都是“空中飞人”。村内事务较多，没有时间深入群众，造成脱离群众。同时，由于他们在家时间较少，致使镇街对回乡村干部的教育、培训和日常的监管不到位，甚至对隐性“权力寻租”行为缺乏有效监督手段。
陈乐供告诉记者，针对这种情况，近年来乐清市着力做好六件事：
“筑巢引凤”，打造良好的基层环境。党委政府不断加大基层保障投入，深入推进村民中心和红色阵地建设，切实夯实基层基础。深入推进基层组织“五星争创”和“红色细胞工程”，不断强化农村基层党风廉政建设，为“能人”回村打造良好的基层工作环境。
“走亲连心”，切实强化与“能人”们的交流沟通。以域外支部为阵地，以“红色细胞工程”为平台，强化与外出“能人”们的沟通交流。同时大力宣传有关新农村建设的好政策以及家乡建设的新动态，鼓励“能人”为家乡贡献力量。
业务培训，提升“能人”基层工作能力，强化法治意识。比如九龙村刘可新主任的九龙茶叶基地就是积极响应市农办政策，成立专门合作社来进行管理，更是早早地注册好九龙叶的商标，今年已经把2016年的茶叶预定完。
排忧解困，为“能人”顺利开展基层工作做坚强后盾，提振信心。党委政府定期开展下村走访活动，听取“能人”们的意见建议，为他们在工作中碰到的难题积极献计献策，努力帮助解决遇到的实际困难。
搭建平台，提供互相交流学习的机会。完善支部书记例会等制度，搭建农村干部交流学习平台，推广各村在工作中的好做法，充分发挥“能人”们的自身优势。
严格考核，强化监督，切实强化为民服务意识。严格落实“双述双评”制度，强化对村组织主要干部的考核，切实增强他们的责任意识，激发工作热情。加强农村基层作风建设，加大“三资”监管力度，加强村务监督委员会规范化建设，确保“能人”们思想靠得住，工作干得牢，饭碗端得稳。
“能人”回家当村官被需求、能当选，可以说是其自身优势与时代发展需求相适应的结果。他们大多有开阔的视野，有发展的意识与思路，有经济实力和责任感，有丰富的人脉资源，也有解决农村问题的基层途径和基础，部分满足了新农村建设与发展过程中面临的建设资金引进、建设主体引入、基层矛盾化解等问题。
从政府层面上，如果能加强对“能人”回乡当村官的把控和引导，进一步拓宽村干部选人用人渠道，改善村干部队伍的素质和结构，激发村干部队伍的活力，毫无疑问，这对我国新农村建设和基层组织建设将是一个有力推进。
从乐清市统计数字看，越趋向山区的村，“能人”村官占比越高。而在市中心和集镇区行政村里基本没有外出人员回乡担任村主要干部的。从年龄上看，“能人”村官们多数在35周岁至60周岁之间。其中，35周岁至50周岁的98人，占43.95%，50周岁至60周岁的106人，占47.54%，而35周岁以下只有17人，60周岁以上仅2人。从文化程度上说，初中及以下的107人，占47.99%，高中（中专）的92人，占41.26%，大专及以上的24人，占10.07%。
