衡阳市农业委员会以提高农业综合效益和竞争力为目标，积极推动农业发展由重数量向数量、质量、效益、科技、生态、安全并重转变，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。
一是更加注重挖掘粮食生产新潜力。继续组织实施《衡阳市2014-2018年粮食生产规划》，层层分解落实“米袋子”行政首长负责制，坚决遏制耕地抛荒和“双改单”，全面启动470万亩永久基本农田划定工作，加快推进旱涝保收高标准农田建设，着力实施耕地质量保护与提升行动，通过稳定面积、提升地力，实现“藏粮于地”；以“整万千百”梯级高产示范创建为抓手，全面推广水稻“四双”（双季、双超、双机插、双过600公斤）绿色增产模式，力争到2018年粮食单产年均增长0.5%，实现“藏粮于技”；继续组织实施“十百千粮食新型经营主体培育工程”，通过积极推行“谁种粮谁受益”的补贴机制，采取以奖代补、先建后补等方式，在关键增产技术推广、农机具购置、烘干和储备等方面出台针对新型主营主体的专项扶持政策，进一步提升新型经营主体的种粮储粮积极性，力争到2018年全市土地流转和新型主体种粮比例双过60%，成为种粮主力军，实现“藏粮于民”。
二是更加注重确保人民群众“舌尖上的安全”。坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面，大力实施标准化生产推进和“三品一标”提升行动，以198个省级现代农业产业特色园创建为抓手，力争五年内打造250万亩高水平标准化示范基地和315个标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场，每年新增“三品一标”认证产品50个以上。另一方面，进一步落实地方政府属地管理和生产经营主体责任，认真开展农产品质量安全示范县和示范乡镇创建，探索建立一套有效管用、可复制的监管模式，加强从市到县到乡镇并延伸到村组的农产品质量安全监管队伍建设，强化日常监测、执法监管和专项整治，启动以“产品流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”为目标的质量安全追溯和信用体系建设，努力构建从产地到餐桌的全程监管新机制。
三是更加注重农业科技创新驱动。加强农业科技创新平台建设，以现代农业产业技术体系试验站为依托，加大衡阳国家现代农业科技示范园、衡南县国家现代农业示范区建设力度，着力加强良种良法配套、农机农艺融合、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发。健全农业科技创新激励机制，引导农业企业同科研单位开展科技合作、人才交流，支持农科所、蔬菜所、林科所等单位建立科研成果权益分配激励机制，开展科研知识产权交易机制试点。推进农业机械化和信息化，优化农机装备结构，加快粮食生产全程机械化步伐，加大“衡阳市智慧农业平台”建设力度，通过在100个生产基地建立智能数据采集点，在10万名新型职业农民安装“农信通”客户端，积极开展信息进村入户试点、物联网应用示范、农产品电子商务示范等工作。加快农业科技成果转化。深入实施科技特派员行动，扎实推进基层农技推广体系建设，大力推行农业专家与产业基地示范县、农技人员与适度规模经营大户等相衔接的农技推广模式，努力实现“论文写在大地上，成果留在农民家”。
四是要更加注重调整优化农业结构。突出布局优化。以市场需求为导向，以资源禀赋为依托，启动新一轮优势特色产业布局规划，做大做强优质稻、优质生猪、湘黄鸡、双低油菜、油茶、竹木、优质烤烟、席草、茶叶、蔬菜等十大优势产业，大力发展壮大山苍子、黄花菜、酥脆枣、云雾茶、花卉苗木等特色农产品基地，全力打造“湘南粮仓”、“中国油都”、“中国香都”和“江南枣都”。突出种养平衡发展。由粮食、经济作物二元结构向粮食、饲草料、经济作物三元结构转变，做优做强湘米产业工程，全力打造100万亩高档优质稻示范和20万亩高档优质稻标准化订单基地；加快中心城区3万亩国家级、省级蔬菜标准园和县市8大特色蔬菜基地建设力度，全力保障蔬菜稳定均衡供应；大力发展规模化、集约化、标准化健康养殖，完善动物疫病防控政策，促进生猪产业稳量提质；合理利用“四荒地”、退耕地、草山草坡，加快牛羊等草食畜牧业发展。突出一二三产融合。深入实施衡阳市农产品加工业振兴规划和休闲农业示范创建行动，全面启动农业产业化示范工程，即每年重点扶持10个领军型龙头企业、10个成长型龙头企业、10个创新型龙头企业、20个示范型产业园区和10个示范性休闲农庄，依托农产品加工企业“延伸产业链、打造供应链、形成全产业链”，依托休闲企业“拓展农业多功能，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值”，促进一二三产融合互动，提高农业整体效益。
五要更加注重生态环境保护和资源合理利用。坚持保护与治理并重，一方面，严守耕地、水资源、森林三条红线。实施最严格的耕地保护制度，严格落实“占优补优”和耕地质量评定制度，确保耕地占补数量和质量平衡；启动水生态文明建设，严格水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，加快实施湘江保护与治理“一号重点工程”；大力开展植树造林、封山育林、矿山植被恢复、裸露山地绿化和石漠化综合治理，实施绿色通道三年建设行动。另一方面，打好农业面源污染治理攻坚战。大力推进测土配方施肥、水肥一体化、农作物病虫害统防统治和绿色防控等技术措施，加大农村新型清洁能源和规模化沼气工程建设力度，积极推广猪—沼—果（菜、林）等循环农业模式，启动耕地重金属污染治理与修复工程，加快实施湘江保护与治理“一号重点工程”，力争2020年实现“一控两减三基本”目标，即农业用水总量控制，化肥、农药施用总量减少，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用。
