近日,记者穿行在广袤的沅澧大地上,大型耕整机在翻耕,轻巧的机耕船穿梭着,“画”出了如镜子般的水田,晃着人的眼球;而高速飞转的插秧机驶过,身后披上一片绿装。一幅见不着多少人影的“双抢图”,生动地演绎着我市农机产业发展的新篇章。
现状:“永远的朝阳产业”
曾有专家这样形容农机产业:“它不是暴利行业,却是一个具备持续发展动力的产业。”农业的发展已经不可能回到体力劳动时代,农民的生产方式也不可能回到人力畜力时代,机械化是农业发展的必然趋势。
2000年、2001年常德市在全国首开先河,拿出170万元资金,对农民购买联合收割机实施财政补贴。这一举措,在全国引起震动。施政者的想法现实而深远——农业的根本出路在于机械化,要大幅提升农业生产效率,减轻农民的劳动强度,必须用机械代替人力。
2004年,中央1号文件、《中华人民共和国农业机械化促进法》等惠农支农政策法规的相继颁布实施,为农机的持续、健康发展奠定了基础。
既有广阔的市场前景,又有宽松的政策环境,我市农机产业发展潜力巨大。这些年,我市抢抓机遇,农机发展势头强劲。2014年,我市争取国家农业机械购置补贴专项资金2.2亿多元,用于补贴各类农机具共计80246台(套),受益农户17295户。
从农机生产方面看,我市农机工业发展势头良好,全市共有24家工业企业投身农机事业,生产的农机产品达到52种机型。其中:进入国家及省级农机推广目录生产企业达21家,产品涉及农用拖拉机、农用榨油机、农用机耕船、打米机、碾米机、柴油机动力、烟叶生产成套设备等37种。今年又新申请农机产品鉴定机型达到21种,其中临澧安福拖拉机生产有限公司、汉寿科祥农机生产有限公司两家公司申请并通过省局农机产品推广鉴定的就有8种,并有望进入2015年省级农机补贴目录。
从农机推广方面看,全市共推广水稻插秧机1289台,收获机械7521台,拖拉机3438台,履带式旋耕机1045台,粮食烘干成套设备209台套,植保飞机18台,自走式喷雾机6台,采棉机8000多台。截至去年底,全市经工商注册登记的农机作业合作社达168个。各类农机服务组织339个,农机原值20万元以上的农机大户3063个,农机合作社成员达2389人,签订农机承包合同10万多份,作业服务面积167.28万亩,服务总收入达1.7亿元。
问题:理清发展的拦路虎
我市农机产业虽然得到快速发展,但仍有许多障碍阻止了它前进的步伐。
问题一:本地企业市场竞争能力弱
记者与很多农机大户接触过,他们购买的机械几台、十几台、几十台不等,但都普遍反映了一个问题:省外甚至国外的农机产品知道不少,但本地农机产品却知之甚少,甚至一问三不知。
市农机局副局长沈国安告诉记者,我市大多数企业的规模较小,创新能力较差,产品结构趋同,企业技术创新、产品更新换代能力较弱。同质化竞争、技术含量低等问题成为我市农机产业发展的最大拦路虎。而我市农机产品主要以中小型耕作机械、农用运输机械、小型农产品加工机械等中小功率动力机械为主,技术工艺较为成熟,但与现代农业装备相比,其技术含量、工艺水平不再先进,大型、复式作业、多元化产品少,生产设备陈旧,制造工艺相对落后,产品缺乏自主知识产权和核心关键技术,市场竞争能力弱。
问题二:农艺水平制约农机的发展
现在农田种植作业形式多样。以水稻为例,育秧的方式有水田软盘育秧、水田薄膜育秧、直接洒播等多种形式,给机插的推广带来极大的不便。加上现在推广的品种繁多,成熟期不一,有的有100天,有的长达120天,这给大面积统一机收作业带来很大的难度。
2000年,汉寿县农机部门根据省、市农机主管部门要求,开始了农艺与农机的结合,先后推广了撩穗收割,机耕、机脱等农艺农机配合作业,收到很好的效果。现今大型农机具开始进入农户,农机作业与农艺配合又成为了我们研究的新课题。
问题三:补贴品目动态管理冲击大
湖南省补贴机具品目实行动态管理,今年国家的补贴品目大幅度缩减了,很多产品补贴额度下降了,对本地农机生产与推广带来了一定的冲击。
沈国安细数着这些变化:小型机耕船,去年补贴1200元,今年只有800元;大型机耕船,去年补贴6000元,今年只有1500元;安福、金牛生产的多用途农田作业机械,去年有补贴,今年却取消了;履带式旋耕机,去年血防区补贴50%,今年血防区补贴取消了;轻型履带式拖拉机去年补贴2.8万元,今年只补贴1.2万元;去年塑料大棚、猪栏有补贴,今年取消了;植保飞机推广难度大,今年没有补贴……
思变:整合、引进与推广
为破解发展瓶颈,加速推进我市农机产业发展,市农机局在农机生产和推广上采取了一些的措施,用一句话概括——整合资源,引进项目,大力推广。
2014年,我市把农机物流园项目列入重点建设项目计划。目前,正与市城建投集团联合,并与中国农机流通协会、江苏红烈集团多次会商,开展湘西北农机物流园建设的前期准备工作。同时,市农机局与市发改委联合,与临澧县委、县政府紧密配合,积极着力引进中联重科农机项目,进入中联重科常德千亿工业走廊,计划在临澧建成常德农机工业园。
此外,市农机局大力扶持本地农机生产企业做大做强,采取促进联合、技术支持、政策支持等多种形式,打造常德本土农机产业力量。
推广方面也大有潜力可挖。为加强推广力度,市农机局大力开展农机科教服务,狠抓新技术、新机具的推广,加大示范演示推广力度,加大农机产品质量监管,加大农机教育培训力度,积极组织好农机管理人员、机手、大户及合作社等的培训。
为进一步加强农机推广,增强带动功能,我市大力宣传,重点扶持,力争2015年新增50家以上农机专业合作社,进入我省农机合作社扶持建设工程。一方面抓好“量”的增加,通过发挥全市去年72家省级示范社的带头作用,提高社会资本及农机从业人员的积极性,要呈现出遍地开花的良好局面, 2015年至今,我市已新增农机专业合作社60家,争取要有新的突破。另一方面是注重“质”的提升,今年年初,省局联合中联重机股份有限公司举办“中联重科杯”百佳现代农机合作社评选活动,按照合作社评选要求,我市有26家农机专业合作社申报,入选的合作社将享受购机2000元每台的优惠,以及相关金融和培训支持。



