受“厄尔尼诺”气候影响，今年日喀则市范围内降雨较迟，且雨量明显少于往年同期，对粮食生产造成了不利影响。为积极应对旱情，7月28日至8月3日，日喀则市农牧局成立了以市政协副主席、局党组书记达娃占堆同志为组长的旱情调研工作组，兵分三路深入桑珠孜区等12个县（区）开展了旱情、虫情调研。据统计，截止8月3日，全市粮食作物受旱灾面积达111607亩，占全市粮食种植面积的13.2%，灾害面积和强度已达到15年一遇的大旱水平，旱情十分严峻。鉴于此，市农牧局于8月4日迅即组织市农科所和市农技中心的12名技术专家召开抗旱工作专家会商会，为全市种植业生产把脉问诊，全面客观评估旱情，科学制定应对措施。
一、全市粮食生产形势
受今年持续高温干旱天气影响，我市种植业生产面临巨大挑战：一方面要努力完成全区粮食总产突破100万吨的艰巨任务；另一方面还要采取有效措施抗旱减灾保产，确保粮食总产不出现大的波动。会上通过农业专家的全面分析和深入探讨，对我市旱情形势和有利外部因素达成一致见解。
（一）严峻的旱情形势
1、旱情普遍，形势不容乐观
从整体情况来看，尽管前期投入了大量的旱地龙、氨基酸叶面肥、磷酸二氢钾等抗旱物资，但由于今年雨季晚、降雨量少、旱情持续时间长，各县农田普遍受到了不同程度的干旱影响，且目前高温干旱天气仍在持续，形势不容乐观。若不在接下来的作物生长关键期采取及时有效措施，形势将会进一步恶化。
2、旱情因水源及基础设施水平而异
因各县区水源条件、机井、灌渠等基础设施水平存在差异，保灌区、能灌区、雨播地的旱情差异较大。一是处于河谷平原地区的保灌农田，因供水充足且灌水及时，田间土壤含水量基本保持在17％以上，除田间植株长势较正常年份稍弱外，抽穗均较为整齐，有较好的稳产基础。二是部分山沟坡地依靠水塘、机井、引水渠等进行分组轮灌，旱情得到了一定程度缓解，尤其是今年全市新建机井59眼、维修提灌站1个，有效提升了灌溉能力薄弱地区的抗旱保灌能力。三是一些偏远山区机井、水塘因水源供应不足，造成不少地块灌水不足或不能灌溉，田间土壤含水量普遍在7%左右或更低，影响了植株的正常生长，部分雨播地甚至出现绝收现象，减产已成必然。
（二）有利的外部因素
尽管我市干旱形势十分严峻，但由于前期采取了一系列积极应对措施，预计全市粮食总产水平不会出现明显缩水，甚至有希望“不减反增”。一是各级政府和相关业务部门都高度重视防抗旱工作，积极投入人力物力，全力抗旱救灾。今年以来，全市共统一调运抗旱药剂86吨，各县（区）还积极自筹资金购买抗旱农资，对缓解农田旱情，稳定粮食产量起到了重要作用。二是今年全市提前新建了59眼机井和1座提灌站，有效解决了近1.5万亩缺水农田的灌溉问题，部分农田粮食产量有望超过往年水平。同时，在自治区农牧厅的大力支持下，为我市10个粮食主产县解决了4400吨化肥，也对确保全市粮食稳产增收起到了积极作用。三是今年我市扩大了作物良种的推广种植面积，并以此为基础建立了“万亩千斤”、“千亩千斤”优质青棵生产基地，在配套标准化生产技术和充足的肥料、农药等物资供应基础上，又通过土地整理项目增加了一定数量的耕地面积。四是今年我市农业技术服务采取“网格化”人员管理模式，即在年初就安排落实好市、县、乡、村四级农业技术人员的工作职责和目标任务，按照“定人员、定地块、定任务、定目标”的原则进行技术人员考核管理，切实增强了技术人员的责任心和使命感，有效确保了各项技术措施落实到位，取得实效。综合以上因素，有效确保了粮食产量稳中有增，从整体上缓解了旱情造成的损失。
二、下一步工作重点
会上，农业专家一致认为，目前我市作物生长已进入灌浆前期，是第二个关键需水生育期，对籽粒产量的形成很关键，抓好该时期的保产工作，对夺取粮食稳产丰收至关重要。鉴于当前我市仍然持续的高温干旱天气，以及前期抗灾过程中存在的抗旱物资设备紧缺、工作重点不够突出等问题，在未来15天内，需重点抓好以下几点工作：一是加大物资投入，加强分配管理，充分整合各方面资源，切实加大旱地龙、氨基酸叶面肥、磷酸二氢钾、水泵、引水管道等抗旱物资设备的投入。同时加强抗灾物资的分配管理，实行按需、按实效侧重配置，不能搞“平均主义”。二是合理取舍，明确工作重点，将抗旱工作重心转移到良种繁育基地、良种示范推广等田间长势较好，稳产、增产潜力较大，灌溉条件相对优越的地块上来，务必于近期优先组织灌溉和施用抗旱药剂，优先保证明年生产用种安全，合理放弃没有灌溉条件且已失去产粮能力的重灾地块，避免物资人力浪费，确保抗灾工作取得实效。三是落实工作职责，强化行政支持与技术服务，对抗旱救灾工作引起高度重视，从行政层面引导和督促群众落实抗旱技术措施，开展生产自救。同时还要按“定人员、定地块、定时限、定目标”的原则，安排和监督各级农业技术人员扎实开展技术指导服务工作，建立并落实行之有效的奖惩制度。四是做好次生灾害的应急准备工作，要加强虫情监测预报工作，做到早发现、早防治，提前做好应对冰雹、霜冻、洪涝等灾害的准备工作，尽量减少产量损失。
