一是挖掘农民积极性潜力。认真落实中央和省里扶农惠粮的各项政策，及时发放农资综合直补18821.79万元、种粮大户补贴1038.57万元，保护农民务农种粮和地方重农抓粮积极性。
二是挖掘科技进步潜力。组织实施粮食高产创建，建立省部级粮食高产万亩示范片30个和集中连片500亩以上的粮食产能区186个，水稻工厂化机插育秧示范点29个，大力开展粮食绿色增产模式攻关，推进粮食作物大面积均衡增产。
三是挖掘土地产能潜力。认真落实省政府实施抛荒山垄田复耕的七条措施，制订复耕规划，复垦与改造山垅田0.67万亩，实施粮食产能项目面积5.4万亩，千方百计增加耕地产能。全市落实粮食种植面积320.5万亩，已收粮食面积20.12万亩、增长3.6%，总产5.25万吨、增长5%。
