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中国农业政策分析 农村穷空心化农业现代化(2)

发布时间:2015-09-29  来源:中国乡村发现
摘要:2 适度规模经营 生产资料总是向获得最大生产效率、最大利用率、最大利润的人集中,这样经济才能发展,科技才能进步,社会财富才能增加,无产阶段就业才有保障。有社会财富政府才能通过税收劫富济贫。美国加拿大等国

  2 适度规模经营

  生产资料总是向获得最大生产效率、最大利用率、最大利润的人集中,这样经济才能发展,科技才能进步,社会财富才能增加,无产阶段就业才有保障。有社会财富政府才能通过税收劫富济贫。美国加拿大等国在土地分配时就是100亩以上分配并且价格极低,不善经营者转让淘汰出局职业队伍自我提高,新的农业小资本家及人才的加入不断更换血液,转让不得拆分细碎化保证土地的使用功能,国家建大型农田水利,农场主靠农业利润持续投入将不毛之地推平变成有灌溉的高标准土地,资本主义土地改革用了20~30年时间完成。中国的适度规模经营,将土地确权给农民,由市场去组合,实现形式一是走60年代农村合作社即股份制农业企业,要支付管理层工资成本并不低,工厂农业、创新农业、育种、加工等利润大的农业项目行的通,但合作社很难进入这些领域。特种种养殖的自耕农通过长期探索掌握了独门秘技获得农业利润也是长期存在的。土地流转存在租金高对于紧俏农产品急速扩张也是实用的,如香米代替进口泰口猫牙米租地组织生产。政府希望农民共同致富也会推广育种达到同质化。农业的公共属性95%以上都是同质化产品,自耕农、土地流转、合作社生产成本高不能改造土地产量低均不适合同质化农品,同质化农品还得靠现代农业可转让具有永久使用权的规模农场。

  3 现代农业实现方式

  现代农场,职业化经营权长期稳定私有规模经营,不断地积累探索经营管理水平与科学技术,不断提高农机装备水平,农地长期经营把农业利润的大部分投入到农地整平灌溉系统建设农业效率上来,不善经营农业的人通过土地转让淘汰出去新的经营人才集聚这种可持续发展上来。现代农业有土地密集型产业和劳动密集型产业,对土地的规模有大有小,劳动密集型农业要求规模小。土地密集型农业要求耕地多,政府应该逐步把未利用地摞荒地荒山等连片赎买回来,区域规划后完善水电路,土地密集型产业规模是200亩以上使用权拍卖,城市周边劳动密集型产业20亩以上使用权拍卖,允许分期付款或分期交指定农品抵购地款,土地合同应明确土地整理灌溉机耕道要达到什么要求,撂荒怎么处理,二年内必须推平五年内必须达到正常产量,产量或效益低下要拿出分析整改措施限期整改,转让时不得拆分细碎化。没有政府的参与由着市场转让地块只会更分散、更细碎化失去经营价值。农业现代化改革决不可能一道行政命令几年内完成,那真的农民大量失业,社会动荡,农村的计划生育一定要坚持,保持人口减少。下岗另谋职业的一定要支持,让他们转让土地卖掉宅基地获得资金另谋高就。升本科要转户口入城,农业大学可以不转。农民入城以地换地,买房只出建筑成本,这样改革的阻力少,平稳过渡。

  3 怨人不如庸者出能者进

  劳动密集型产业适合小农经济,能容纳很多农民、创业者。土地密集型产业规模大,农地投入大,农业公共属性大,关乎国家食品安全,这要严格的准入制度。不要限制大资本与农业科技经营人才的进入。农业要有转让退出机制,那些不善经营的人不把农业做主业的人应该退出,也要保证善于经营有资金懂技术的人进来。土地变革不排除个别农民卖地款挥霍一空,挥霍绝不是农民的主流,本人也不主张农民卖耕地给国家主张卖荒山荒地。中国主要缺肉蛋奶水果豆类的种养殖地,荒山荒地推平搞好灌溉就能高产,改革肯定要牺牲少部分人的利益换取大多数人及国家利益就是成功的。按日本粮食与草牧业人均耕作200亩,劳动密集型人均耕作20亩,中国利用农地90亿亩,算上加工销售等可以容纳1亿从业人员,剩1.6亿要转移,这些农业微型资本家在城市就业难度大,这些人只能“退休”,靠能者外迁,靠低生育率减人,靠升学迁户口减人,气候条件优越的海南、广东等非粮主产区荒山荒地占70%以上先推行,防止农品农民过分波动造成社会动荡,农民致富拉动消费,地方政府收入从买卖城市土地又增加了买卖农业土地,政府收入增加搞了公共事业,全民受益了何乐而不为。

  4 怨地不如改造地

  世界上本没有耕地,随着粮食的需求而增减耕地,平坦有阳光有水的土地就是好耕地,平坦是机械推出来的也有自然形成的,中国的土地都不缺阳光,水是水利灌溉解决的。西藏高寒土地与石林是不可利用土地主要是生态功能,中国耕地少、草地丘陵山地沙漠沙化地多、中国农耕经济为主对耕地的依赖大,18亿亩耕地对环境的污染都不能容忍,试想开发出90亩耕地来农业污染会是什么样子,生态好的国家都是粮草并举,肉蛋奶主要依靠草地生产,草原鸡草原猪草原牛草原奶安全性也比耕地高,青青的草地也很漂亮,我国要过渡到粮草并举上来。农地不推平不进行排溉设施建设没有生产效率也没有产量,农场主受益也由农场主建设。要经营者投入靠永久拥有使用权、靠规模经营产生利润、靠庸者出能者进的转让机制使农业投资有价值有残值,只有这样投资者才会放心投资,将不毛之地变成平坦肥沃的草原牧场及农田。国家对经营者农地改造升级依据平整度、机耕道、有机质含量、永久灌溉设施进行奖励。对没有把经营利润投入到农地改造的罚款或令其退出。

  5怨天不如建设水利

  中国只占世界水资源6%占世界7.2%的国土面积、不缺水只是降雨极不平衡,怨天是没用的,占国土面积64%人口50%的长江以北只占19%的降水,南方洪涝灾害冲毁农田,96%的江河淡水白白地流到海里,而西北干旱沙尘暴肆虐,我们没有任何理由不利用南方这些白白流往海里的水,南水北调是解决全国涝旱的唯一办法。在南方江河上游建造很多超大型水库将洪涝灾害之水贮藏于水库之中旱季灌溉农田,多余洪涝灾害之水南水北调到北方用于湖泊、水库、沙漠的生态恢复、工农业生产。沙漠有水灌溉是最好的产量最高的耕地,水是工农业的命脉人类赖以生存的资源,没有水什么也不要谈,更不要谈什么食品安全。靠近海边的海水淡化或者进行海水养殖。

  南水北调规模宏大、跨区域、技术要求高、资金投入大,农场主建设不了。所有国家大型农田水利都是政府建设。农业是国家整体受益这项浩大的工程中国也不例外。

  三 农业产业产业结构调整

  走入农村,除了小部分漂亮的房子凌乱不堪,荒山荒滩荒地还有杂草丛生、养殖场屠宰场臭气薰天,蚊蝇年面,老鼠成堆,间隔着耕地,缺水少管理,路也很差,一个破败的农村,我们的农村没有规划,生活区生产区不分。走入发达国家的农村比城市还漂亮,因为他们是大农业,农村进行了规划,生活区与生产区是分开的,生活区集中设在城镇或村庄一处便于提供公共服务,小孩上学,生活区当然可以搞的比城市更漂亮。而生产区建在农场,防止农药、化肥、禽畜共处一处污染空气,降低生活质量。中国的农村也有必要进行规划,按规划建设,20~30年就变成了现实,规划的好处集中居住好提供公共服务,村庄干净整洁。种饲料粮养猪与养宠物农民与政府双输,单位面积饲用营养产出远没有饲草料薯块牧草产出高也没有草牧业生态环保美观,让禽畜回归吃饲草料。劳动密集型产业对土地要求低的多,丘陵山地、沙化地、盐碱地只要整平搞好灌溉都可以,大农业能充分利用农地,增加农业产出减少粮食消耗,增加农业就业者收入。如果南水北调成功,西北成为灌溉区将彻底改变我国的农业生态问题。沿港与城市周边建蔬菜基地,打造蔬菜品牌。丘陵山区占国土面积的64%打造100~200亩一个的小型农场;西北、华北、东北打造土地密集型农业。470万平方公里的水面是一个非常大的农业资源,好好地养鱼捕鱼加工鱼。农业产业结构布局要合理,合理利用土地发扬我们的优势打造产业集群带,农民与科研专攻一个产品比种上百种植物上十种动物强,做好做精,加工企业努力提高农产品附加值,产业链才会拉长,品牌才会打响。

 

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