种植规模化
我国粮食生产成本居高不下,除了其它因素之外,生产规模过小,是一个重要问题。
全国平均计算,农户户均只有7.5亩耕地。按照现在的生产水平,在风调雨顺年景,年种粮收入也只不过7500多元。
在外出打工收入大大高于种粮收入的情况下,农村大量的劳动力外出。不胜体力劳动的农村妇女、老人,或者只种“口粮田”,或者粗放种田,或者弃荒。耕地得不到有效利用的问题,已经不是个别地方的问题;粮食生产持续发展的问题,已经成为需要认真解决的问题;提高粮食生产率,持续保持国内口粮自给的问题,已经成为当务之急要解决的问题。
解决以上诸多问题,发展粮食生产规模经营是有效路径。
粮食生产规模经营解决了农村劳动力紧缺的问题。将分散农户的耕地流转到种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和农业社会化服务组织,解放了分散农户的生产力。
粮食生产规模经营解决了粮食生产效率低的问题。以现代农业为前提的粮食生产规模化经营,可以利用现代化手段,提高劳动生产力,节约生产成本,提高单位面积粮食产量。
粮食生产规模经营解决了粮食品质的问题。粮食生产规模经营可以实现统一耕种、统一种子、统一田间管理、统一收获等标准化生产,改变了生产不标准,种子不统一,田间管理不规范,收获不得当等问题,使粮食的品质得到提高。
粮食生产的规模经营解决了农民增收的问题。一方面,农户通过流转耕地,既可以外出打工获得收入,又可以通过流转耕地得到地租收入;另一方面,规模经营者通过规模经营,不仅得到直接种植收入,还可以得到国家农业支持政策补贴收入。
从近些年的实践看,在发展规模经营中应注意两个问题。一是耕地流转的强制性。有些地方采取下达指标,作为硬任务的办法,违背农民“依法、自愿、有偿”的原则,强制性流转农民的耕地,导致新的社会矛盾。二是流转耕地种植的随意性。国家鼓励耕地流转,旨在规模化发展粮食生产。而有些流转者在流转耕地后,根本不种植粮食作物,而是种植经济效益高的经济作物,有的甚至搞非农产业。这些问题,需要在今后的工作中认真改进和禁止。
生产机械化
解决劳动力紧缺、劳动力价格日益上涨、提高劳动生产力的根本办法,就是大力推进机械化。
在当今我国工业企业,机械人换人已经日渐盛行。即将进入老龄社会的我国,发展粮食生产也必须依靠机械化。
近十年来,我国农业机械化有了长足的发展。2004年底,我国农机化发展史上第一部法律《农业机械化促进法》正式实施。此后农机化发展迎来了黄金十年,中央财政农机购置补贴10年累计投入超过1200亿元,补贴农机具超过3500万台(套)。农机化水平增幅超过法律实施之前35年的总和,农机工业总产值从854亿元增加到3571亿元。
2014年,全国农业机械总动力达10.76亿千瓦,同比增长3.57%;农机化水平达到61%以上,提前一年实现“十二五”规划目标。全年累计完成深松整地作业面积1.5亿亩,超额完成2014年政府工作报告提出的1亿亩目标。
从粮食生产看,我国农机化发展的结构尚不平衡。就地区而言,目前全国只有9个省份的机械化水平在70%以上,还有4个省份低于40%,贵州不到20%;就作物而言,三大主粮中小麦基本实现了全程机械化,双季稻地区机插秧水平机械化提高比较缓慢;烘干、高效植保、初加工环节机械化也刚起步。
适应粮食生产规模经营的需要,我国在农业生产机械化方面,要重点培育农民合作社、农机服务组织,让他们成为农机化应用新型主体。
对于广大农民而言,农业机械化要做到“三个落实”:
要落实好财政补贴政策,研制符合我国农业生产条件的先进农业机械,并确保农民买得起;
要落实好安全性,解决好农机使用的可靠性、适应性,让农民安全放心使用;
要落实好作业市场培育,壮大市场主体,辅以燃油补贴和作业补贴,来提高使用者的经济效益。
产销一体化
实行粮食目标价格,其中的关键是生产粮食的销路和增值问题。
生产的粮食如果不能及时销售出去,劳动价值就不能得到实现,再生产就不能够继续进行。
生产的粮食如果仅仅能够卖出去,长期不能增值,农民也不可能持续增收。
解决粮食生产销路和增值问题,产销一体化是很好的办法。
利用互联网技术,常年跟踪、分析国内外粮食市场变化,根据消费者需要调整粮食种植结构和品种,按需生产。
与粮食加工、贸易等企业密切合作,运用订单生产的方式,确保粮食产的出,销得了。
运用物联网技术,发展电子商务平台,足不出门,就沟通产销,将粮食产品销往国内外。
充分利用现代科技,发展粮食精深加工,提高粮食的附加值,进而促进农民增收。



