为发挥区域比较优势和传统优势，全市提出实施“南菜北薯”战略。即：引导大青山以南地区重点发展以蔬菜保护地为主的高效设施农业；大青山以北地区重点发展以滴灌、旱地覆膜马铃薯为主的节水、避灾农业。
一是充分发挥蔬菜产业传统优势。2008年－2009年，按照市政府《关于加快推进蔬菜保护地建设的实施意见》，全市两年共投入保护地建设资金2.6亿元。其中，市财政投入3550万元（今年计划投入2500万元），旗县区整合项目资金305万元。新建保护地1.7万亩，相当于过去50年总面积（3万亩）的一半以上。截止2009年底，全市蔬菜种植面积达15.9万亩。其中，保护地面积达4.7万亩。与此同时，充分发挥示范带动作用，重点扶持东河区沙尔沁、土右旗将军尧等一批保护地蔬菜生产基地，积极探索、推广九原区万科高效农业园区、土右旗蒙农示范农业园区等发展模式，带动农户走规模化、集约化发展之路。据调查，我市蔬菜自给率基本保持在55％左右。夏、秋旺季时，部分蔬菜调往外地；冬、春淡季时，多数从外地调入。
二是打造设施马铃薯新亮点。根据山北地区土壤、气候等特点，积极发展以滴灌、地膜覆盖为主的设施马铃薯。2009年，全市共投入设施马铃薯补贴资金7270万元。其中，市财政投入400万元（今年计划投入1500万元），旗县区整合项目资金6080万元。共发展设施马铃薯26万亩，同比增加20万亩，占马铃薯播种面积的27%。同时，通过农机具补贴项目，重点扶持达茂旗在全国率先实现马铃薯全程机械化。为推广达茂旗经验，农业部在达茂旗成功举办了全国马铃薯生产机械化现场会和全国农田节水现场经验交流会，受到了与会领导和代表的一致好评。在此基础上，依托达茂旗九华公司等马铃薯种薯企业，探索建立“北繁南种”和“企业+中介+基地”等多种发展模式，促进马铃薯产业由商品薯为主向种薯为主的转型升级。
