去年3月以来，缙云县针对浙江省全力推进“五水共治”深化改革，为农药包装废弃物治理提供了良好契机，结合本县农药包装废弃物乱丢、造成严重污染的实际情况，迎难而上、创新举措、精心部署，在全县范围内形成、在全市率先走出一条规模化、高效化、可持续的废弃农药包装物回收链新路径，收到了十分明显的效果，取得可喜成绩，为打造清洁田园、美丽田园积累了成功的经验，成为全市先进单位，并成为全省三个先进典型县之一。
缙云是农业大县，有耕地面积109.4平方公里，2014年农资消耗达450吨左右，农药瓶（袋）600万只，出售主体遍及全县18个乡镇（街道）、89家具备农药经营资格的经营实体、23家农作物统防统治专业合作社。过去，农户在田里用的废农药瓶都是随手乱扔，这种或多或少有农药残留的废弃包装物，以往曾出现露天焚烧、或装袋抛弃山脚、或其它不当储存等处理方式，但仍然是暂时性、表面性的治标不治本的办法，或没有提升和形成长效机制。长此以往，逐年累积的大量农药废弃物，严重影响了村庄、河道、田园的清洁卫生，成为农田生态环境污染的严重威胁和隐患。
为此，该县确保五个到位，狠抓两个落实，确保抓废弃农药包装物回收取得突破性进展和成效。确保五个到位：即确保人员到位。由县政府牵头，由农业局、环保局等11个单位为废弃农药包装物回收与处置的成员单位，由农业局和环保局组成办公室，由农业局局长兼办公室主任。具体由农业局植保检站和执法大队8位同志，负责具体策划，并在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定切实可行的实施方案，同时分组、分片负责全程操作实施，并由环保部门负责处置工作。使工作协调形成合力，并有人具体抓好落实。确保宣传到位。为了形成抓废弃农药包装物回收的良好氛围，印发有关如何解决农药包装废弃物乱丢、造成环境严重污染的紧迫性，在全县范围内形成一条规模化、高效化、可持续的废弃农药包装物回收链的重要意义，以及如何开展此项工作的方法步骤等的宣传资料，用最简洁的语言，编印资料15000多份，由农业局分送到各乡镇，再由他们落实到农资商店和村。同时还开展宣传车、挂图片、农资店前接受农民咨询，并给予简答等方法，使废弃农药包装物回收工作的意义、方法和步骤措施深入人心，为抓好落实形成强大声势，打下良好基础。确保资金到位。根据本县财政状况，经反复推算论证，确定最低每个空瓶(袋)回收补贴0、1元，最高每个补贴0、5元，县财政一年为此支出300万元，为整个废弃农药包装物回收工作顺利运行，提供了资金保证。确保督查到位。抓此项工作过程中，在宣传、资金、操作措施到位，整体工作按计划推进的情况下，县农业局与乡镇干部定期或不定期到每个农资店检查抽查，进行认真指导，发现不足，及时纠正；有先进典型，及时总结推广。从而使整体推进顺利进行，不留死角。
狠抓“两个落实”： 即狠抓回收责任落实。首光确保设计科学合理。认真做好标签设计，实行一家农资商店一标鉴，购买每瓶（袋）农药都贴签，卖时当场贴上签，回收空瓶（袋）凭标鉴，以及谁买农药由谁送回空瓶、谁卖出农药谁回收空瓶，并在回收时按规定先代付回收款的方法。上述要求由监管单位对农资商店人员讲清楚，并要求他们对前来买农药的农民也讲明白。其次强化培训，对农资商店工作人员进行如何操作到位，怎样不厌其烦为农民服务到位，进行了培训。从而使具体运行时能真正责任落实到位，操作到位。狠抓处置责任落实。回收的废弃包装物统一由专门公司不定期进行归集，购置改装运输车辆、腾空专门存放仓库、购入专用包装用袋，对回收的农药废弃包装物进行分类整理、压缩打包、安全保管。管理处置环节由县农业局、环保局、供销社和当地政府联合把关，确保废弃回收物得到安全存放、科学处置，避免二次污染。环保局积极与有资质处置单联系， 并力求把已回收的农药废弃包装物在今年给予全面处置。
据该县农业局这方面具体策划的专家邓曹仁介绍：此项工作之所以能得到广大农民群众和农资商的配合并取得可喜成绩，主要有三方面原因：即主体广泛，标准统一。制定了稳妥统一、后劲较足的补贴标准，而且农户就近参与回收，便农利农且易推广，使得回收操作更规范高效。合法规范，流程顺畅。建立了销售前“清点库存―乡镇核准―发放标识―粘贴标识”，回收时“核对标识―清点发款―录入台账”，回收后“核对台账―整理保存―清点核算―统一归集”的“434”农药包装废弃物回收模式和“乡镇审核启动-主体权责一体-农业部门监督”的责任体系，全方位保障了回收链具备较强操作性和实效性。创新标识管理：采用“一店一号”的方式定制标识，确保责任到户；“进货单、销货单、回收单”三合一匹配检查保障监管无死角无漏洞。另外在各回收网点还统一配置了电脑收款一体机、扫描仪等设备实现农资管理信息化，为零差价农药、包装物回收备案记录、进销台账等提供可追溯平台，全方位规避了回收过程中可能产生的违规行为。三是管理严格，归集高效。此项工作从去年3月份开始调研、制订实施计划，9月份全面铺开，到目前为止，全县89家农资经营店共回收废弃包装物达300余万只，吸引了附近如永康市、莲都区、云和县、龙泉县和庆元县等6县市（区）的相关部门前来考察交流。
该县相关负责人表示，为了保障回收工作的成果长效化，下步县政府仍将强势推进废弃农药包装物回收工作，同时在推进农业生产无公害化、推行包装物押金制度等方面展开探索，为打好“五水共治”攻坚战，力保“养生福地”天蓝水清山绿地净作出贡献。
