“有了这个证，以后就不怕自家的合法权益没保障了。”来自三角镇沙栏村的黄林胜，是中山首批拿到农村土地承包经营权证的村民之一，“这个证可是我家的‘定心丸’”。拿着“地契”，黄林胜兴奋地说。
黄林胜的经历，仅仅是中山统筹解决“三农”问题、推进新农村建设的一个缩影。农村土地承包经营权确权登记颁证、加大种粮补贴力度、推进现代农业园区建设、 推进秀美村庄连片示范带建设……今年以来，中山农业农村工作围绕“农业强、农民富、农村美”的目标，扎实推进农村社会各项建设，促进农村社会和谐发展。而 各项工作的最终目的，就是让农民生活得更加幸福。
策划统筹：张林泉 黄颖锋撰文：邓泳秋 李凤祥 梁妙铃
勇当探路先锋
“确权”模式为深化农村改革探路
善思者进，实干者成。大步奔跑于创新驱动的快车道上，中山市农业农村工作，可谓一步一跨越，一步一登高。
今年以来，全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进，试点工作也取得阶段性成果。
据了解，在市农业局的推进下，试点镇区三角、西区需要确权的7个村和3个社区全部启动了工作，122个经济社完成地块指界，指界面积42915亩，其中 20个经济社完成了资料收集、外业勘测、内业处理、公示确认、数据建库等确权基本全过程，签名确认农户1130户。从8月起，中山承包农村土地的农户陆续 拿到《农村土地承包经营权证》，据悉，中山是珠三角核心地区率先颁证的城市。
这只是中山深化农村综合改革的其中一方面。为进一步加强农村集体资产管理，中山还出台了《关于加强我市农村集体资产管理的意见》，规范监管和交易行为，提高农村集体资产监督管理水平。规范股权继承、转让和赠与行为，农村股份合作制进一步完善。
此外，在“互联网+”的大潮中，中山“农业”开始甩掉了过去满身泥土的形象，走上科技创新之路。据悉，中山市正大力发展农产品电子商务，扶持农产品生鲜电 商发展：如市食品进出口有限公司推出生鲜电商“一站式厨房”项目，通过实体店、电话订购、手机微官网、网上商城4个运营体系，主推旗下系列生鲜农产品；中 山食品水产进出口集团有限公司开设“宝平街市”农产品电子商务网站，在社区设立社区体验店。中山市珠湾贸易有限公司与中山邮政合作，通过网络销售、预售、 第三方销售平台等方式销售，有效解决农户农产品销路，提高农民收入。
保障“舌尖”上的安全从“田间地头”到“菜篮子”均严格把关
务实者进，坚守者成。精心耕耘于民生福祉的路线图中，中山市农业农村工作，可谓一步一脚印，一步一天地。
农产品质量安全一直是食品安全的重要内容，如何保障市民“舌尖”上的安全，让市民吃得放心，是农业部门的重点工作。
今年以来，中山市加强了农产品质量安全监管体系建设，开展三乡镇农产品检测站省级计量认证。而监管方面，则建立了监管对象名册，将全市1607个畜禽养殖 场、16.6万头存栏家畜、315万羽存栏家禽，以及2395户蔬菜种植户、29312.8亩种植面积列入监管范围。
根据数据显示，今年1—11月份全市农检机构检测蔬菜农药残留样品、生猪“瘦肉精”样品、鸡肉样品合格率分别为99.12%、99.99%、100%。
除了体系建设和监管，该市还将土壤重金属修复工作列为今年的重头工作之一，截至目前，已完成农产品产地土壤重金属8亩水稻田修复试验和4亩蔬菜地的修复试验。
重大动物疫病防控工作也有序地开展：市农业局积极应对H7N9流感疫情，禽流感、口蹄疫等主要动物疫病免疫率99%以上，狂犬病免疫率98.11%。加强屠宰监管，做到有宰必检，屠宰同步检疫检验率100%、病害动物及动物产品无害化处理率100%。
值得一提的是，今年中山市还全面实施产地检疫“现场检疫——报检点出证”新模式，实行动物检疫证明电子出证的同时，实现与省动物检疫溯源管理系统交换对 接、检疫证明信息互查互通。同时，配合做好家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作，推进3个活禽批发市场完成屠宰代宰区建设。
实事落地，幸福花开。今年，该市还加强了“菜篮子”建设，修订《中山市放心菜生产基地评审标准》，进一步规范“放心菜”生产基地管理，目前，市内新建放心菜生产基地7个，面积1300亩，超额完成1000亩建设任务。
建设秀美乡村幸福和美画卷在镇区延展
前瞻者进，远谋者成。在建设生态宜居秀美乡村的探索中，中山市农业农村工作，可谓一步一完善，一步一速度。
行走在火炬开发区珊洲村，映入眼帘的是，干净整洁的院落、成排成行的绿树、清澈见底的河道，集镇街道秩序井然、公园绿地生机盎然……这一切都得益于中山推进秀美村庄连片示范带建设。
据了解，珊洲村是火炬开发区秀美村庄工程示范点，近两年来投入1100多万元规划建设了“珊洲生态园”，打造出了如山水诗画般的秀美村容，为中山秀美村庄建设提供了一个可供参考的样本。
事实上，在推进秀美村庄连片示范带建设方面，中山市开展了一系列卓有成效的工作，让这项工程普惠民生福祉。如出台《推进秀美村庄连片示范带建设实施方 案》，遴选三乡、坦洲、五桂山、民众4个规划基础较好、积极性较高、特色鲜明和建设氛围浓的片区开展秀美村庄连片示范带创建活动，着力打造成为具有岭南乡 村特色和宜居宜业宜游的新农村连片示范样板。
市农业局相关负责人表示，明年将深入开展农村环境综合整治，全面整治农村垃圾、污水、畜禽养殖污染、水体污染；同时，以镇（区）为责任主体，每年整治改善10%以上的村（居），力争到2020年全市基本完成村庄整治任务，实现全市80%以上村居创建成为秀美村庄。
2016年中山农业农村工作预览
1 建设农路“硬底化”80公里，完成耕作区主干农路“硬底化”二期工程建设。
2 探索“科研机构+农业龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广体系，加强新品种、新技术推广，加快科技成果的转化。
3 拓展与台湾农业的交流合作，引进台湾农业的先进经营理念、新品种、新技术以及食品加工技术、设备、资金，打造中山市现代农业发展新的平台。
4 支持农业龙头企业建设鲜活农产品销售服务平台，开展网上订单、电话预约、微信营销等经营模式，建设一批农产品电商示范点。
5 创新农业发展利益联结机制，促进家庭经营、合作经营、企业经营等共同联合发展，打造一批有较强发展实力和竞争能力的联合体，形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产经营格局。
6 推进农产品标识溯源管理，在“放心菜”生产基地、规模禽畜养殖场等试点建设农产品质量安全溯源管理平台及产地准出制度。
7 以第二轮土地承包关系和股份合作制为基础，建立土地承包经营权信息应用平台，推进土地承包经营权与股权有效衔接，力争2016年基本完成任务。
8 完善农村集体三资监管体系，建立“科技手段+管理制度”的农村三资管理模式，推进农村资产监管交易平台常态化运行。
