第四，积极落实和创设扶持政策。一是加大财税支持力度，扩大中央和地方财政支持农产品初加工补助资金规模，明确有关涉农资金和中小企业专项资金继续支持农产品加工业。扩大进项税额核定扣除办法试点行业范围和初加工所得税优惠范围。二是降低融资门槛。应研究将企业收购资金列入专项政策性贷款的方式方法。扩大抵押物范围，将农产品仓单、出口订单、土地经营权、山林权和经济作物等作为抵押品。推进“财园信贷通”模式，财政向银行存入贷款风险保证金，银行以8-10倍额度为园区企业贷款。三是统筹解决用地问题。坚持保护耕地和节约用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划，引导企业向加工园区聚集，初加工用地和价格按农用地办理，企业用地出让价格按当地工业项目最低价执行。四是减轻企业负担。初加工用电按照农用电办理，初加工产品列入“绿色通道”。企业用电执行大工业优惠电价。同时要认真落实减轻企业负担的各项规定，全面清理取消不合理的收费项目。广州一位人大代表调查公路收费，一车货运到北京亏3500元，比运到美国还贵。同时，拓宽企业办事通道，简政放权，企业办事万里长征图、证明“你妈是你妈”这些弊端难克服。
四、做强销售业
这里销售业不仅指农业向外销售自身的种养加产品，还指向内销售的化肥、农药、种子等农资产品以及种养业所需的各种技术服务。互联网技术带来的线上线下电商模式“O2O”，线上众筹，线下体验；线上聚人气，线下集产品。一网连天下，一网通各业，正受到销售界的广泛青睐。众筹其实是宗教界的发明，中国的和尚建寺庙是对众筹的发扬光大，今天的网络众筹仅是借鉴而已。2014年中国网民中农村网民有1.78亿，占比27.5%，有关机构预测2016年农村网购市场将突破4600亿，潜力巨大。
O2O把线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台，是一种线上线下、虚实互动的新型商业模式。O2O营销模式就是去中介化，对外的农产品消费及对内的农资和农技服务消费同生产者直接对接，缩短中间流通环节，从而减少成本，并且可以达到提升消费者体验指数的目的。尤其农产品消费不同于服装、3C等工业产品，它对体验性要求更高，因此O2O模式在农业领域的消费也有更强烈的需求和更广阔的空间。
农产品O2O模式，是一种基于现代“互联网+农业”的电商销售模式，也是一种消费者可以全过程参与农业产业链的新型电商形式；其核心就是将传统农产品电商销售模式延伸到农产品种植、养殖、加工、销售的所有环节，不仅向消费者提供所需要的产品，更重要的是让消费者能够全过程可视化地了解农产品背后生产、加工过程及服务，甚至消费者还可以参与其中的生产与管理，实现将农产品销售模式向消费者生活方式相关的原生态休闲模式演化，像安徽省石台县的“聚茶山”，将“农产品+休闲+原产地旅游”有机融合在一起，将农产品背后的自然与人文环境展现给消费者，增强消费者的消费体验。消费者线上下单，线下体验，线上支付，线下消费，在实现消费者放心消费的同时，提升了其自身的体验水平。这种线上线下的结合，实现了城乡资源的合理流动和优化配置，形成了“城里人下乡，农产品进城”从而带动“三方四流动”的新格局。“三方”即人钱物，“四流动”即人下乡、物进城分别带起城市资金的两次向农村流动。
基于农产品O2O的电商模式，商家还可以将社交网络与电子商务巧妙、无缝地融合在一起，建立自己的微商系统，利用社交网络中的信任关系，实现生产者、商家与消费者的互动，让消费者能够品尝到全国各地的地理标志农产品、特色农产品，感受到农村的味道、农家的感觉，从而促进农产品的销售；还可利用社交平台通过朋友间的推荐、分享、评价、行为、信任和相互影响，在销售农产品的同时，建立起自身的品牌；商家也可直接通过O2O平台，跟原产地无缝对接，将对同一类农产品的需求整合起来，运用大数据精准定位，向上游供应商进行集中采购，统一直邮，从而大幅降低营销成本。
在网上销售农资不仅可大大降低消费者成本，而且方便快捷，同时消费者还可享受到名牌农资的质量保证。利用网络提供各种农业科技服务，已经在一些地方广泛流行，应运用大数据、云计算技术，把这一服务模式向深度和广度推进。
当前各地都在开展电子商务进农村，对促进农村消费效益明显，方便了农民生活。但是，要防止“线上的城市、线下的农村”“线上的工业品下乡轰轰烈烈，线下的农产品走不进线上”的倾向，防止单向的工业品、快消品下乡更快地抽取农村资金进城的现象。要把关注点更多放在农产品进城上，大力发展互联网+农产品销售。在政策导向上，国家应突出扶持线上线下的农产品销售及农技服务，鼓励扶持企业建立这方面的云平台，对销售农产品及提供农技云服务交易业绩突出的各类新型农业经营主体（包括合作社、龙头企业的电商平台，地方特色农产品电商馆）给予奖补，加强对农村急需的农产品电商人才培训。阿里研究院调查，目前全国县域网商对电商人才的需求达200万，其中最缺的是推广、美工设计和数据分析人才。加强农产品物流体系建设（尤其要突出生鲜农产品冷链物流仓储一体化建设），加快发展农业农村大数据，促进线上线下农产品销售及农技服务的“瓶颈”因素得到较快解决。
互联网时代，企业大小不能单用总资产、净资产、销售收入、员工人数衡量，市值才是最重要的标准。中国电信员工是腾讯的12倍，但市值不到腾讯的三分之一。衡量市值的关键看利润，看销售收入已不够。互联网企业的关键要素是用户数活跃情况、滞留时间、访问量、用户粘性、用户转化率、订单值等。信息货币化、数据货币化已成为新的估值方式。腾讯过去两年利润增速持续下滑，但市盈率不断攀升。亚马逊2011年以来利润增长一直处于负值，但市值却连创新高。2014年腾讯市值增长5000多亿，这意味着成千上万小企业的消亡。超市连锁巨头沃尔玛2014年出现关店潮，而移动电子商务交易增速高达250.9%，小企业一夜逆袭成巨人的神话在这个业态瞬息万变的时代随时都会发生。终端为王，用户就是资产的理念应成为新时代企业的座右铭。
五、开发旅游业
经济合作与发展组织对旅游观光农业的定义为“在乡村开展的旅游，田园风味是观光农业旅游的中心和独特的卖点。”旅游观光农业的核心是原汁原味的乡村文化，它以农村自然环境、农业生产活动、农民生活方式为旅游的吸引物，不光具有旅游、观光、休闲、养生等多重功能，还具有传统“耕读文化”、“天人合一”的哲学意蕴，结合传统民居如福建土楼、广东碉楼、浙江诸葛八卦村、安徽宏村、西递、湖南张谷英村等乡村物质文化遗产，以及剪纸、泥塑、木雕、乐器、演奏等非物质文化遗产，共同组成了极具美学价值和灵性的乡间大美图画。同时，乡村旅游把老人妇女这个农村低价残质劳动力群体，借助农技、农艺、农谚、农事及风光介绍和民俗表演、风味餐饮等，完成向高价高质的转变。西安兵马俑附近的村子一度掀起英语热就是明证。
我国的旅游观光农业最早始于20世纪70年代的台湾，内地的旅游观光农业起步较晚，80年代后期，深圳举办了荔枝节，获得了空前的成功，90年代旅游观光农业得到高速发展，21世纪以来进入迅速发展时期。目前，旅游观光农业遍布大江南北，以及平原、山区、草原等各种类型地区，涵盖了种植业、养殖业、加工业以及农林牧副渔等各种农业的业态。据有关资料统计，2013年全国各类休闲农业经营主体已经超过180万家，年接待游客9亿多人次，营业收入2700亿元，带动2900多万农民受益。2014年，乡村旅游已达12亿人次，增长势头迅猛。
虽然旅游农业成长快，普及广，已成大势，但其发展还存在一些亟待解决的问题。不少地方正遭遇建设性破坏、开发性毁灭、商业旅游性改造。大陆叫开发文物，台湾叫活化文物，不同的理念，结果会大相径庭。
人们称发达的瑞士是“三无经济”。一是以手表、军刀为核心的无烟工业，二是以苏黎世金融业为核心的无本买卖，三是以发达的旅游业为核心的“无中生有”。旅游业的确是一项“无中生有”的新产业，尤其在交通通讯高度发达的今天，随着人们生活方式的改变，休闲时间的增多，收入的增加，以及城市病的加剧，以别出心裁的创意开发旅游业恰逢其时。当前加强我国旅游观光农业开发，应着力做好四项工作：
一是做到“十有”。即有点可看，有线可连，有味可品，有物可购，有室可居，有路可通，有网可赏，有文可化，有验可体，有情可寄。所谓有点可看，即要打造出有浓郁地方特色的景点。所谓有线可连，景点的打造不能独此一家，应将若干景点连成一线，像一串闪光的珍珠，使游人移步换景，流连忘返。所谓有味可品，即要发掘地方特色美食，让游客满足味觉美感。所谓有物可购，即打造一批地方农副产品包括传统工艺品，让游客把物化了的乡风乡情带走，留下余韵不绝的记忆。所谓有室可居，即改造一批内有现代生活设施的农舍、农家小院，供游客住宿、休闲、养生。所谓有路可通，即要改善交通条件，让游客便捷舒适地进得去、出得来。所谓有网可赏，即把景点风光拍摄成图片，在网上发布，让游客随时可点击欣赏，同时景点要安装畅通快速的宽带网线，最好能解决三网合一问题。文化就是“人化”与“化人”。所谓有文可化，即把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来，向游人展示，让游客在欣赏中渐入佳境，化身其中，自觉不自觉地学习仿效，在陶冶性情中自娱自乐。缺乏文化内涵的景点是不可持续的。所谓有验可体，即设置一些捕捞、打谷、舂米、犁田、插秧、收割、玉米手工脱粒、饲养家畜家禽等农家活动，让游客亲身体验农家生产生活的艰辛与乐趣。所谓有情可寄，即能打动人心，让游客留下深刻印象，成为情感的寄托，甚至把景点变成第二故乡，时时泛起思念的情愫。这是吸引回头客的妙招，也是旅游景点打造的最高境界。
二是准确的市场定位和良好的品牌策划。目前，旅游农业的消费需求正加速分化，消费市场正不断细分，消费群体正逐步成型。旅游观光农业应根据自身优势进行市场定位，深化项目开发，考虑到乡土性、参与性、观赏性、娱乐性、文化性和实惠性等特点，在新奇特上下功夫，实现资源产品化、产品个性化、市场差异化、运营规范化、服务系列化。增强竞争优势。旅游观光农业应根据自身优势进行市场细分，找准目标消费群，增强竞争力。同时，旅游观光农业还应该加强市场宣传，增强品牌意识，从战略的高度进行品牌塑造和品牌管理，建立起自己的经典品牌。
三是主动出击，见缝插针，寻找“游点”。千方百计寻找种养加销上游四大产业链条中的开发商机，从“无”中生出有，在“空”里抓出利。让农民把田地种成景观，让工厂把车间变成景点，让牧场把养殖变成景区。四大上游产业环链及乡村文化遗产，是农业旅游的载体和依托，其开发空间无限，应精骛八极、心游万仞地筛选探查，找出可合作之处，建立合理的利益连接机制，把亮点挖出来、培育好、打出去。如可联合大农场利用农作物的不同色彩，在大田种植出不同的图案供游客观赏。泰国正大集团在北京平谷的现代化养鸡场吸引了无数海内外游客观光考察。
四是加强生态环境的保护。旅游观光农业的开发，要注意保护当地的生态条件、生态景观及乡土气息，避免对自然环境和人文景观造成破坏，杜绝对原有景观的开发性破坏和对自然资源的恶意掠夺。要通过生物措施、工程措施和管理措施等，严格控制旅游观光农业园区周边地带因工业化和城市化对其的不利影响，禁止有害物质进入园区，减少观光农业景点周围工厂生产造成的噪声污染和对水源、空气的污染等。杜甫当年有“国破山河在”的慨叹，我们决不能让“国在山河破”。
五是把服务当成旅游业的生命线。尤其严防欺诈行为，一只38元的青岛大虾，毁掉了山东旅游局几个亿的广告投入。服务的高标准、精细化是与时俱进的，要下大功夫、花大本钱研究提高质量的措施，开展普及性培训，让农民掌握适应个性化服务的社会需求，把服务做到位。
农业新业态的重构，上游环节还可以延伸出如“育人”（职业农民培训）“育金”（发育金融组织）“育种”（良种的育繁推），下游环节可以延伸出利用大数据、云计算对产业链的分析研究等，中间环节还可以派生出设计、包装、仓储、运输、展销等环节，但关键在于打造好“种养加销旅”上述五环产业链，并在价值链、企业链、供需链和空间链的共同作用下形成相对紧密的利益共同体。种植业为养殖业提供产品，种养业为加工业提供产品，种植养殖加工业共同为销售业提供产品，种、养、加、销又共同为无中生有的旅游业提供产品。当务之急在于建立一个信息共用、利益共享、风险共担的机制平台，着力打破各环节单打独斗的格局，使之互动合作，首尾相接，同舟共济，从而实现农业产业的价值最大化，并以产业促事业，快速高效地推进农业现代化进程。
农业现代化追求的是经济、政治、文化、社会、生态五位一体的目标。农业要“产业化”，产业要“链条化”，链条要“资本化”，但不管怎样“化”，都不能把农民“化”出界外，让资本独享其利。农民不可把产品卖出去就退出下游几个环节，必须充分参与到每个环节分享利益。最丰厚的利润就隐藏在加工、设计、包装、仓储、运输、销售等下游环链中。如让农民建立直销店、农超对接，或让农民以产销量确股参与后续环节的分红都可以解决这一问题。农业新业态的建立，产业链的打造，必须立足于“以农民为本”的价值理念，严防资本掌控话语权，应随时剥离资本的不当诉求，让农民成为最大的受益者。不然，农业现代化水平越高，农民就吃亏越大，我们追求的目标就失去了意义。总之，把产业链的生态走向与资本的逐利流向放在均衡合理的区间，是农业新业态必须遵循的原则。同时，为适应国际市场的竞争，产业链的打造还应千方百计提高价值链的管理和掌控能力，严防跨国公司利用价值链伺机操纵。
